GHI NHẬN TỪ HỘI NGHỊ GÓP Ý SỬA ĐỔI, BỔ SUNG ĐIỀU LỆ ĐOÀN VÀ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN ĐIỀU LỆ ĐOÀN

Quý 2-2006

<html> <head> <meta http-equiv="Content-Language" content="en-us"> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1252"> <title>GHI NHẬN TỪ HỘI NGHỊ GÓP Ý SỬA Đ</title> </head> <body> GHI NHẬN TỪ HỘI NGHỊ GÓP Ý SỬA ĐỔI, BỔ SUNG ĐIỀU LỆ ĐOÀN VÀ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN ĐIỀU LỆ ĐOÀN ĐẶNG QUỐC TOÀN PHÓ BAN TỔ CHỨC THÀNH ĐOÀN     Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh hiện hành được Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII thông qua ngày 8/12/2002. Ban Thường vụ Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ban hành Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn vào ngày 10/02/2003. Trải qua hơn 3 năm thực hiện, với sự phát triển của công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, những biến đổi về kinh tế, văn hóa, xã hội đòi hỏi Điều lệ Đoàn và Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn cần có những sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn. Tại Hội nghị do Ban Thường vụ Thành Đoàn tổ chức ngày 01/6/2006, đã có rất nhiều ý kiến phát biểu sôi nổi, thẳng thắn và sâu sắc. Bài viết này ghi nhận lại những vấn đề đã trao đổi tại Hội nghị để bạn đọc cùng tiếp tục suy nghĩ và góp ý. VỀ BỔ SUNG ỦY VIÊN BAN CHẤP HÀNH KHI KHUYẾT     Đa số ý kiến phát biểu tại hội nghị cho rằng không nên quy định "số lượng bổ sung trong cả nhiệm kỳ không quá hai phần ba (2/3) số lượng ủy viên Ban Chấp hành do Đại hội quyết định". Gần đây, với yêu cầu về công tác cán bộ, đặc biệt là tiêu chuẩn, sự luân chuyển cán bộ và nhất là nhiệm kỳ hiện nay của Đoàn phường, xã, thị trấn là 5 năm, trong khi số lượng Ban Chấp hành tối đa là 15 đã làm cho cơ sở Đoàn gặp nhiều khó khăn trong quá trình bổ sung ủy viên Ban Chấp hành. Nhiều cơ sở Đoàn phải tổ chức Hội nghị đại biểu để bổ sung, thậm chí có đơn vị tổ chức Hội nghị đại biểu đến 2 lần trong nhiệm kỳ. Do đó, việc quy định tỷ lệ này là không cần thiết. Thay vào đó, là tăng cường thẩm định về tiêu chuẩn cán bộ theo Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung Ương Đoàn khóa VIII về công tác cán bộ Đoàn trong tình hình mới. Bên cạnh đó, cũng có những ý kiến cho rằng nên quy định tỷ lệ 2/3 để đảm bảo tính kế thừa, liên tục của Ban Chấp hành. Do đó, quy định bổ sung không quá 2/3 là cần thiết. Tuy nhiên, trong trường hợp quy định số lượng bổ sung trong cả nhiệm kỳ không quá 2/3 số lượng ủy viên Ban Chấp hành do đại hội quyết định thì Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn không nên khống chế tỷ lệ chỉ định của Đoàn cấp trên trong trường hợp cần thiết (Theo Hướng dẫn Điều lệ Đoàn hiện nay tỷ lệ này không quá 10%). VỀ NHIỆM KỲ ĐỐI VỚI CHI ĐOÀN     Điều lệ Đoàn quy định nhiệm kỳ của Chi đoàn là 1 năm 1 lần, của Chi đoàn cơ sở là 5 năm 2 lần. Tuy nhiên, trong thực tiễn, tính ổn định về đoàn viên và công việc tại các doanh nghiệp, cơ quan hành chính sự nghiệp khá cao, nhất là nhân sự Ban Chấp hành Chi đoàn. Do đó, nhiều ý kiến cho rằng nên điều chỉnh nhiệm kỳ đại hội Chi đoàn khu vực này là 5 năm 2 lần. Tuy nhiên, đối với khu vực trường học nhiệm kỳ đại hội Chi đoàn 5 năm 2 lần là chưa phù  hợp. VỀ ĐOÀN CƠ SỞ TƯƠNG ĐƯƠNG CẤP HUYỆN LOẠI THỨ 2 (THEO HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN ĐIỀU LỆ ĐOÀN)     Cần quy định thêm "trực thuộc quận huyện Đoàn và tương đương" thay vì quy định "trực thuộc huyện, quận Đoàn" như hiện nay. Bởi lẽ, hiện tại nhiều Đoàn khối tương đương cấp huyện có quy mô lớn, có nhiều Đoàn cơ sở với hàng nghìn đoàn viên, nhiều Chi đoàn bộ phận với hàng trăm đoàn viên. Đặc biệt cần bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ của Đoàn tương đương cấp huyện loại thứ 2. VỀ THÀNH LẬP BAN CÁN SỰ ĐOÀN     Nhiều ý kiến cho rằng Điều lệ Đoàn và Hướng dẫn thực hiện Điều lệ không nên quy định cứng nhắc ở đâu có Ban cán sự Đoàn mà nên phân cấp cho Ban Thường vụ tỉnh, thành Đoàn quyết định theo đặc thù. VỀ ĐỘ TUỔI CỦA THANH NIÊN LẦN ĐẦU TIÊN VÀO ĐOÀN     Đây là vấn đề thu hút sự quan tâm của khá nhiều đại biểu. Thanh niên 29 tuổi có  nên xem xét kết nạp Đoàn lần đầu tiên hay không? Có nhiều ý kiến cho rằng nên quy định độ tuổi thanh niên được kết nạp Đoàn lần đầu tiên không quá 26, hoặc không quá 25,... Ngược lại, cũng có nhiều ý kiến cho rằng đã là thanh niên từ 15 -30 tuổi thì có thể vào Đoàn bất cứ lúc nào vì đây là vấn đề nhận thức chứ không phải vấn đề tâm sinh lý. Hơn nữa độ tuổi là điều kiện vào Đoàn chứ không phải là tiêu chuẩn vào Đoàn. Về Đoàn trong lực lượng vũ trang: nên xem xét thành lập Đoàn tương đương cấp tỉnh, tương đương cấp huyện đối với Bộ đội biên phòng, Công an, quân đội. Về phiếu bầu Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư:     Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn cần quy định cụ thể về hình thức và cách thực hiện để đảm bảo sự dân chủ trong quá trình thực hiện. Chẳng hạn, phiếu bầu nên thiết kế dưới dạng danh sách ứng cử viên, tương ứng với mỗi ứng cử viên sẽ có 2 cột: để người bầu cử thể hiện ý kiến (đồng ý và không đồng ý). Như vậy, ai cũng phải thể hiện chính kiến của mình và hình thức thì ai cũng phải đánh dấu vào phiếu bầu. Về cấp kết nạp đoàn viên: Khoản 1, Điều 17 Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh qui định quyền hạn của tổ chức cơ sở Đoàn (gồm Đoàn cơ sở và Chi đoàn) có quyền kết nạp đoàn viên mới. Như vậy, Chi đoàn cơ sở có quyền ra Nghị  quyết kết nạp đoàn viên mới hay không, hay phải do Đoàn cấp trên trực tiếp ra quyết định chuẩn y? Vấn đề này cần qui định rõ hơn trong Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Về nội dung câu chữ: Điều lệ Đoàn và Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn không nên quy định cứng nhắc mà nên có "độ mở" nhất định, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ sở trong quá trình thực hiện. Cách diễn đạt nên dùng từ phổ thông, sao cho dễ hiểu, dễ vận dụng.     Trên đây là một số nội dung bước đầu ghi nhận được sự đồng thuận cao của các đại biểu. Tuy nhiên để việc góp ý sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đoàn và Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn giải quyết tốt nhất những vấn đề thực tiễn đặt ra trong giai đoạn mới, rất mong bạn đọc tiếp tục nghiên cứu và tham gia góp ý. Mọi ý kiến góp ý sửa đổi, bổ sung Điều lệ và Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn vui lòng gửi về Ban tổ chức Thành Đoàn - Số 1 Phạm Ngọc Thạch Quận 1 (e-mail <a href="mailto:bantochuctd@yahoo.com)=">bantochuctd@yahoo.com)</a> </body> </html>

BÌNH LUẬN

BÀI VIẾT LIÊN QUAN

CÂU CHUYỆN ĐẸP

MẠNG XÃ HỘI

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM

TIÊU ĐIỂM

CHUYÊN MỤC