VĂN KIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LẦN THỨ IV

<html> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1252"> <title>ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH</title> <style>  </style> </head> <body> ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH    BCH TP. HỒ CHÍ MINH                 ____   BÁO CÁO TỔNG KẾT CỦA BAN CHẤP HÀNH THÀNH ĐOÀN TẠI ĐẠI HỘI ĐOÀN THÀNH PHỐ LẦN IV ____               Tuổi trẻ Thành phố đang đứng trước những thử thách vô cùng lớn lao trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nước. Tại Đại hội Đoàn Thành phố lần này, với tính thanh niên và tinh thần cộng sản, chúng ta hãy nhìn lại một cách sâu sắc toàn bộ hoạt động của mình, rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu để có thể định hướng hoạt động Đoàn một cách sáng tạo hơn, đúng đắn hơn, phù hợp hơn với những yêu cầu mới đặt ra của công tác vận động thanh niên trong 3 năm tới.   I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH               3 năm qua, Đoàn ta đã triển khai hoạt động Đoàn với chủ đề "truyền thống và công trình" trong bối cảnh tình hình có nhiều thuận lợi nhưng cũng rất khó khăn, phức tạp:             - Trên cả nước đã diễn ra cuộc đấu tranh ngày càng quyết liệt với cơ chế cũ để từng bước khẳng định cơ chế mới. Các nghị quyết 6, 7, 8 của Ban Chấp hành Trung Ương Đảng khóa 5, đợt tự phê bình và phê bình từ cơ sở của Đảng đến Trung ương và thắng lợi của Đại hội Đảng Thành phố lần 4, Đại hội Đảng toàn quốc lần 6, xu thế đổi mới trong hệ thống cách nước XHCN - tiêu biểu là Liên Xô - đã tạo nên không khí mới dân chủ, lành mạnh trong sinh hoạt chính trị của Đoàn và thanh niên Thành phố, đã đem lại cho Đoàn thanh niên những cơ sở nhận thức và thực tiễn rất quan trọng nhằm đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Đoàn.               Mặt khác, từ thực trạng yếu kém của nền kinh tế, từ những sai lầm khuyết điểm của Đảng trong việc lãnh đạo, quản lý kinh tế, đã tạo nên những biến động lớn về kinh tế - xã hội trong quá trình chuyển từ cơ chế kinh tế quan liêu bao cấp sang hạch toán kinh tế - kinh doanh XHCN. Những ách tắc trong sản xuất, rối ren trong lưu thông phân phối, những tiêu cực của xã hội, những khó khăn lớn trong đời sống nhân dân....đã tác động trực tiếp đến thanh niên, làm cho những mâu thuẫn trong thanh niên ngày càng thêm gay gắt. Đó là mâu thuẫn giữa lý tưởng cách mạng, ước mơ công bằng lẽ phải với thực tế còn nhiều bất công tiêu cực của xã hội; giữa sức sáng tạo, tiềm năng của tuổi trẻ với sự trì trệ, trói buộc nặng nề của cơ chế quan liêu bao cấp; giữa nghĩa vụ cống hiến và nhu cầu, quyền lợi chính đáng của tuổi trẻ.               Trước những biến động lớn lao của tình hình mới, trước những yêu cầu đổi mới toàn diện, cấp bách của Đảng, lực lượng thanh niên và tổ chức Đoàn chưa được chuẩn bị và chưa tự chuẩn bị về nhận thức, tổ chức lực lượng để đi vào công cuộc đổi mới, góp phần giải quyết những mâu thuẫn lớn trong thanh niên, đã bộc lộ rõ sự mâu thuẫn giữa nhu cầu nguyện vọng của thanh niên và khả năng đáp ứng của Đoàn. Tình hình đó đã gây nhiều trở ngại cho Đoàn ta trong công tác giáo dục, vận động thanh niên và đó cũng chính là những thử thách gay go với chúng ta về phẩm chất, trình độ, về ý chí, nghị lực, về sự tồn tại và phát triển của Đoàn.   II. ĐÁNH GIÁ PHONG TRÀO THANH THIẾU NIÊN VÀ CÁC MẶT CÔNG TÁC CỦA ĐOÀN :               3 năm qua, hoạt động Đoàn Thanh niên Thành phố đã trải qua 2 giai đoạn:             + Giai đoạn 84 - 85: Đoàn Thanh niên các cấp tổ chức phong trào hành động cách mạng nhằm vào việc thực hiện các mục tiêu chính trị của Nghị quyết Đại hội Đoàn Thành phố lần 3, trong sự chi phối mạnh mẽ của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp. Giai đoạn này, Đoàn Thanh niên chưa nhận ra một cách đầy đủ, sâu sắc tác hại của cơ chế cũ trong xã hội và ngay trong Đoàn, nên chưa hướng đoàn viên thanh niên vào việc đổi mới nội dung và - phương thức hoạt động. Nhiều loại hình xung kích của thanh niên trong các lĩnh vực kinh tế – xã hội, nếu nhìn lại - rõ ràng đã góp phần củng cố cho sự tồn tại của cơ chế lỗi thời, nhưng vào thời điểm lịch sử của giai đoạn đó, đã là những nỗ lực, cố gắng, thành tích của đoàn viên và thanh niên thành phố.               + Giai đoạn 86 - 87: xuất phát từ những quan điểm đổi mới mạnh mẽ trong lực lượng thanh niên, cuộc đấu tranh hết sức gay go, phức tạp với cơ chế cũ và tham gia xây dựng cơ chế mới đã đặt ra cho Đoàn Thanh Niên phải đổi mới phương thức hoạt động, nhìn nhận sự chuyển động phong trào trên cơ sở hiệu quả từ thực tế cuộc sống, từ nhu cầu, lợi ích của thanh niên.             Trong bối cảnh đó, đánh giá hoạt động Đoàn 3 năm qua, chúng ta thấy có những thành quả và hạn chế chủ yếu như sau:               1) Thành quả hoạt động Đoàn:             Những nỗ lực phấn đấu của Đoàn trong 3 năm qua tại nhiều cơ sở, đơn vị đã đóng góp có kết quả nhất định vào việc hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội của thành phố; tạo sự chuyển biến mới về mặt nhận thức tư tưởng, nâng cao tính tích cực trong thái độ chính trị của thanh niên; tạo cho Đoàn ta ý thức tự nhìn lại, đánh giá ngày càng đúng đắn hơn về thực lực, vị trí xã hội của mình, bước đầu hình thành những tiền đề cho sự đổi mới nội dung, phương thức hoạt động nhằm đáp ứng các yêu cầu mới của Đảng và của thanh niên, đưa Đoàn trở lại làm đúng chức năng, nhiệm vụ của mình.               - Về phong trào hành động cách mạng của Đoàn và thanh thiếu niên thành phố:             Trên lĩnh vực kinh tế, phong trào thi đua "hoàn thành kế hoạch ít nhất 1 ngày" trong nhiều năm qua, đã trở thành truyền thống của thanh niên công nhân. Đã có 150.000 lượt đoàn viên thanh niên tham gia đăng ký, đã có hơn 16.000 thợ giỏi, quản lý trẻ giỏi và cánh chim đầu đàn. Trong khu vực nông nghiệp, đã có 20.000 kiện tướng các cấp. Những chiến dịch thi đua cao điểm, những công trình thanh niên, các phong trào tiết kiệm... đã động viên hàng vạn Đoàn viên thanh niên tham gia. Từ những quan điểm kinh tế mới của Đảng, trong các khu vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp, lưu thông phân phối, Đoàn đã trải qua 1 bước thao dợt khả năng tham gia quản lý kinh tế - xã hội theo yêu cầu mới, đã chủ động tìm tòi, thể nghiệm ở nhiều cơ sở những công trình và mô hình thanh niên, bước đầu hướng phong trào đi vào chiều sâu, hiệu quả. Tiêu biểu như công trình 5% ở Đoàn XN Caric, XN Dệt lưới Quận 6....; công trình thanh niên giảm phí ở Đoàn Công Ty Rau Quả, Công Ty Thực Phẩm 1 - Sở Thương Nghiệp, Đoàn XN Đông Lạnh của Tổng Công Ty Imexco...; các loại hình "cánh chim đầu đàn", "6 kiểm tra - 3 hạch toán", tháng "năng suất - chất lượng - tiết kiệm" tại các Đoàn XN, HTX-TTCN thuộc Quận 1, 3, 5, 6, 10...; "Đại hội xã viên trẻ" ở HTX Thạnh Mỹ Lợi - Thủ Đức và Diên Khánh - Duyên Hải...               - Hoạt động khoa học kỹ thuật đã chú trọng hơn trước, có tác dụng thiết thực trong việc hướng dẫn, động viên đoàn viên thanh niên tham gia học tập, lao động sáng tạo trên các lĩnh vực kinh tế, bước đầu củng cố và phát triển các nhóm "năng suất - chất lượng - tiết kiệm", các đội bảo vệ thực vật tại các đơn vị, cơ sở. Nổi bật là hoạt động khoa học kỹ thuật cấp thành phố với các giải Tuổi Trẻ Sáng Tạo hàng năm và cuộc thi các chuyên đề xây dựng cơ chế mới về quản lý kinh tế, cuộc thi truyền thống toán - tuổi trẻ...               - Trong phong trào thanh niên xung kích bảo vệ Tổ Quốc, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, chúng ta đã đạt được yêu cầu của Đại hội Đoàn Thành phố lần 3: 3 năm liền cùng với các cấp chính quyền, và nhân dân lao động Thành phố đã bảo đảm vận động thanh niên thực hiện nghĩa vụ quân sự đạt và vượt chỉ tiêu giao quân, tỷ lệ đào bỏ ngũ giảm hơn những năm trước, khẳng định được hiệu quả của công trình thanh niên bảo vệ Tổ Quốc tiêu biểu như ở các Quận Đoàn 1, Quận Đoàn 3, Quận Đoàn 10. Trên địa bàn dân cư, Đoàn đã nhìn nhận sự tác dụng tích cực của khu phố thanh niên và loại trừ bảng hiệu hình thức ở một số khu phố. Đã huy động được gần 4 triệu đồng cho phong trào "Vì điểm tựa tiền tiêu", ngày càng chú trọng đến nhu cầu cuộc sống của chiến sĩ biên giới, nổi bật là công trình 20.000 bi đông cải tiến trong năm 86, sáng kiến "sổ tiết kiệm vì bạn tòng quân" đã được Trung ương Đoàn nhân ra trên cả nước. Các mô hình liên kết, kết nghĩa bước đầu đã được Đoàn trong lực lượng Công An và Quân Đội vận dụng để thực hiện các công trình thanh niên tham gia giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.               - Trong công tác tuyển lao động, Đoàn đã tuyển được 23.000 thanh niên xung phong cho thành phố và Quận Huyện, trên chỉ tiêu hơn 26.000 của Đại hội Đoàn Thành phố lần 3 (đạt 87,60% KH, tăng gấp 2,5 lần so với nhiệm kỳ trước). Đoàn viên thanh niên đã có nhiều cống hiến và khẳng định sự trưởng thành trong đội ngũ thanh niên xung phong. Đợt kỷ niệm 10 năm thành lập lực lượng thanh niên xung phong, chúng ta đã rút ra được những bài học lớn về tinh thần xung kích, về tổ chức quản lý theo hướng hạch toán kinh tế, có tác dụng tích cực trong việc giáo dục dục lý tưởng cho đoàn viên thanh niên thông qua đội hình lao động này. 3 năm qua trong số hơn 34.000 thanh niên được giải quyết công ăn việc làm, Đoàn cũng đã có nhiều trăn trở cố gắng để góp phần giải quyết việc làm cho gần 4.000 TNXP, bộ đội xuất ngũ, nổi bật là các Quận Đoàn 1, 3, 10 Bình Thạnh. Nhiều cơ sở Đoàn trên địa bàn dân cư đã có sự phối hợp tốt với các ngành, tổ chức hướng nghiệp và dạy nghề cho thanh niên. Hàng ngàn thanh niên đã có mặt trên công trình Kinh Đông - Củ Chi, thể nghiệm đội hình thanh niên làm thủy lợi ngoại thành góp phần phục vụ sản xuất, trồng cây công nghiệp xuất khẩu. Trong công tác chăm lo đời sống nhân dân và thanh niên, với công trình thanh niên nạo vét kinh Bùi Hữu Nghĩa (cấp Thành) và các công trình công ích tại một số Phường Đoàn thuộc các Quận Đoàn 1, 3, 4, 5, 10, Bình Thạnh... Bước đầu đã thể hiện sự chuyển hướng đúng đắn trong hoạt động Đoàn, đã cung cấp nhiều kinh nghiệm quý báu cho Thành Đoàn trong công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện các công trình công ích xã hội.               - Trong khu vực Trường học trước những phức tạp khó khăn về tình hình tư tưởng và đời sống SVHS, Đoàn các Trường Cao Đẳng, ĐH-THCN có nhiều cố gắng tham gia giải quyết phần nào nhu cầu của SVHS: tăng cường hoạt động Đoàn tại các ký túc xá, từng bước định hình các hoạt động Đoàn, nâng chất lượng giảng dạy, học tập và nghiên cứu khoa học, có sự cố gắng tác động để bước đầu cụ thể hóa cơ chế hoạt động Đoàn trong nhà trường. Các mô hình liên kết kinh tế - xã hội, đội sinh viên xây dựng đất nước đã khẳng định nhiều kết quả tốt. Trong các trường phổ thông cấp 3, loại hình CLB tự quản có nhiều mặt tích cực. Đoàn viên thanh niên trong khu vực Nhà Trẻ - Mẫu Giáo đã có nhiều nỗ lực khắc phục khó khăn trong cuộc sống, thầm lặng hy sinh, cống hiến trong sự nghiệp trồng người.               3 năm qua, Đoàn đã có nhiều cố gắng trong việc từng bước tự tạo nguồn kinh phí để bảo đảm cho hoạt động. Đoàn cấp Thành cũng đã có đầu tư nhiều cơ sở vật chất để phục vụ cho hoạt động Đoàn: thành lập Trường Đội, Nhà xuất bản Trẻ, Du Lịch thanh niên, Xí nghiệp Cơ Điện thanh niên... Một số Quận Huyện Đoàn cũng đã hình thành hoạt động Nhà văn hóa Thiếu nhi, xí nghiệp đời sống.               - Về công tác giáo dục của Đoàn nổi bật là công tác giáo dục truyền thống cách mạng và giáo dục lý luận Mác Lênin.             Trong thời điểm năm 85, công tác giáo dục truyền thống cách mạng đã thể hiện rõ chủ đề của Đại hội Đoàn Thành phố lần 3: tạo ra được một phong trào sinh hoạt truyền thống sâu rộng trong tuổi trẻ Thành phố với hơn 1/2 triệu lượt đoàn viên thanh niên tham gia, nâng cao được sự giác ngộ của lớp trẻ về truyền thống cách mạng, để lại nhiều mô hình và cơ sở vật chất cho công tác giáo dục truyền thống, gặp gỡ các thế hệ, trại, tham gia truyền thống, sưu tầm địa chỉ đỏ, phòng, góc, bản đồ truyền thống, các sách báo, tư liệu về truyền thống Đoàn.               Về giáo dục lý luận Mác Lênin - sau nhiều nhiệm kỳ chưa thực hiện được, lần đầu tiên, Đoàn đã đưa việc học tập lý luận trong Đoàn tương đối có nề nếp, từng bước hệ thống hóa, chương trình giáo dục cơ bản, tổ chức cho hơn 80% đoàn viên học chương trình cấp 1 về phương pháp luận triết học và 20% Đoàn viên học qua chương trình cấp 2 về KT-CT và QLKT, mở ra triển vọng đưa bộ phận lớn đoàn viên học qua chương trình sơ cấp lý luận của Đảng.               Đoàn đã có cố gắng bước đầu, cải tiến công tác tuyên truyền giáo dục theo hướng đối thoại, trực diện với những vấn đề tư tưởng của thanh niên, đi vào đối tượng cụ thể theo tinh thần nói thẳng nói thật, có tính dân chủ... bằng các loại hình 15, sinh hoạt thời sự chính trị, sổ tay thông tin trong Đoàn, tổ chức đối thoại...               Đối với cán bộ, đoàn viên thanh niên gốc Hoa và đạo Thiên chúa, Đoàn đã tổ chức những đợt tuyên truyền, phổ biến về quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, chính sách của Đảng và Nhà nước về tôn giáo và dân tộc, từng lúc có thông tin về những âm mưu hoạt động phản bội của bọn đội lớp tôn giáo chống phá cách mạng. Có sự bồi dưỡng sâu hơn cho số cán bộ, đoàn viên ưu tú trong người Hoa như các Quận Đoàn 1, 6, 11... đặc biệt là Quận Đoàn 5; trong tôn giáo như ở Quận Đoàn Bình Thạnh, Quận Đoàn 1, 3 - nhất là Quận Đoàn Tân Bình.               Hoạt động của Hội Đồng Nữ Thanh Niên, với câu lạc bộ bạn gái, CLB hôn nhân gia đình, các chuyên đề về giáo dục giới tính là nét mới trong công tác giáo dục của Đoàn có tác dụng tích cực, đi sâu vào đối tượng nữ thanh niên.               Công tác quốc tế và giáo dục tinh thần quốc tế vô sản trong thanh niên đã được tăng cường hơn trước qua các sinh hoạt chuyên đề và các hoạt động giao lưu với thanh niên các nước XHCN đang công tác và học tập tại thành phố Hồ Chí Minh. Đặc biệt là đợt vận động thanh niên tìm hiểu về Hòa bình, có hơn 700.000 lượt thanh niên tham gia trong năm quốc tế hòa bình 1986. Trong công tác kết nghĩa, đã tăng cường hoạt động có hiệu quả với Thành phố Phnôm-Pênh, cử chuyên gia sang công tác; đặt mối quan hệ kết nghĩa với Đoàn Thanh niên Thành phố Bratislava (Tiệp Khắc), đồng thời phát triển mối quan hệ với các tổ chức thanh niên Việt Nam tại các nước TBCN...               Báo Tuổi Trẻ đã có sự cải tiến, ngày càng nâng chất lượng thông tin, phát huy tốt vai trò hướng dẫn dư luận quần chúng trước yêu cầu đổi mới. Nhà xuất bản Trẻ đã có nhiều tác phẩm tốt dành cho thanh thiếu niên.               - Về công tác tổ chức:             Trong 3 năm qua, Đoàn ta đã bổ sung vào đội ngũ của mình hơn 150.000 Đoàn viên mới (so với chỉ tiêu 140.000 của Đại hội Đoàn Thành phố lần 3), nâng tỷ lệ đoàn viên trong thanh niên đạt 22,83% (nhiệm kỳ 2: 21,3%). Đã giới thiệu cho Đảng 70.000 đoàn viên ưu tú và được Đảng kết nạp gần 10.000 Đảng viên trẻ vào cấp ủy nhiều hơn những năm trước. Nhiều Quận Huyện và cơ sở Đoàn đã có ý thức chủ động tổ chức bồi dưỡng tập huấn cho cán bộ Đoàn, nhất là cán bộ Chi đoàn.               Đợt tự phê bình và phê bình trong Đoàn đã tạo nhiều chuyển biến tốt về mặt nhận thức, giúp cán bộ đoàn viên nhìn ra những thiếu sót, khuyết điểm lớn của mình, nhất là về hiệu quả phong trào, chất lượng cán bộ, Đoàn viên, về vai trò vị trí chức năng của Đoàn và trách nhiệm của Đoàn đối với thanh thiếu niên.             Việc bầu trực tiếp Bí thư Đoàn tại một số cơ sở Đoàn, tuy chỉ là bước đầu, nhưng đã chỉ ra khả năng thực tế, cho phép Đoàn ta từng bước thực hiện dân chủ hóa trong Đoàn, đáp ứng một mức nhu cầu, nguyện vọng của đoàn viên thanh niên.               Trong đợt vận động xây dựng Đảng tiến đến Đại hội Đảng toàn quốc lần 6, nhiều cơ sở Đoàn, nhiều cán bộ đoàn viên đã tích cực tham gia góp ý, đấu tranh xây dựng Đảng và chính quyền có mang lại kết quả nhất định. Gần đây, đoàn viên thanh niên Quận Đoàn 4 đã nêu được điển hình tiêu biểu trên mặt trận đấu tranh chống tiêu cực, góp phần làm trong sạch Đảng và chính quyền.               Trong công tác tập họp thanh niên trên địa bàn dân cư, trong các khu vực kinh tế tập thể, cá thể, các nông trường thanh niên....hoạt động của Hội Liên hiệp Thanh niên đã được triển khai, có kết quả vào năm 1986, bước đầu tập họp được thanh niên ngoài Đoàn tham gia các phong trào hành động cách mạng của Đoàn tại cơ sở, từng bước chuyển các đội nhóm tự nhiên của thanh niên thành những đội nhóm có tổ chức của Đoàn mở ra khả năng tập họp rộng rãi thanh niên vào các đội nhóm sở thích, năng khiếu hoạt động theo mô hình 4 mặt của Hội.               - Về công tác thiếu niên nhi đồng:             Trong 3 năm qua, công tác giáo dục thiếu niên nhi đồng tập trung vào các mục tiêu: giáo dục truyền thống cách mạng, giáo dục tinh thần tự giác học tập, nếp sống văn minh và tổ chức các hoạt động có tính tích cực xã hội....bằng các loại hình mới như: chiến dịch "Tiếp bước anh bộ đội", "chiến dịch Hồ Chí Minh toàn thắng", "sưu tầm địa chỉ đỏ", "công tác Trần Quốc Toản gắn với địa chỉ đỏ", "tự hào đội viên làm đẹp Thành phố", "Bông hoa nhỏ"...., các công trình thiếu niên Tiền Phong. Hoạt động của thiếu nhi toàn Thành phố trong những năm đầu nhiệm kỳ đã tạo được những đội hình, chiến dịch lớn, phong trào có tính tập trung thống nhất, khí thế sôi nổi, được xã hội ghi nhận. Thông qua các hoạt động phong trào, các em càng khẳng định truyền thống đẹp của mình là thích giúp đỡ mọi người, có lòng nhân ái, có tính năng động sáng tạo và ham thích hoạt động tập thể.               Cán bộ chuyên trách Đội đã có những tham mưu tích cực trong "chiến dịch 45 ngày vì Đội", chỉ thị 99 của Ủy ban Nhân dân thành phố về hệ thống Nhà Thiếu Nhi, tích cực tác động chính quyền tăng lương hợp lý cho giáo viên lớp đêm, mở rộng sự phối hợp với các ban ngành...nhằm từng bước hình thành cơ chế, tháo gỡ khó khăn của công tác thiêu nhi.               Các Quận Huyện Đoàn đã có nhiều cố gắng trong việc xây dựng bộ máy Hội Đồng Đội Quận - Huyện, bố trí đội ngũ Tổng phụ trách, Phó Tổng phụ trách....Đa số cán bộ phụ trách thiếu nhi đã có sự chịu đựng nhiều thiếu thốn khó khăn, nhiệt tình và nâng cao trách nhiệm với các em, gắn bó với công tác Đội xuyên suốt 5, 10 năm nay.               Báo Khăn Quàng Đỏ đã có nhiều đổi mới, ra thêm các tập san chuyên đề "KHKT", "Học tập"; chất lượng sách Măng Non được nâng cao, Trường Đội đã đi vào hoạt động trong hoàn cảnh có nhiều khó khăn; hệ thống Nhà Thiếu Nhi đã phát triển các đội, nhóm và có nhiều cố gắng hướng hoạt động tới cơ sở.               Những thành quả của Đoàn ta trong 3 năm qua, không tách rời với những chuyển biến thật sự của một số cấp ủy Đảng ở cơ sở trong công tác vận động quần chúng, đã tạo được sự phối hợp bước đầu với các tổ chức, lực lượng xã hội nhằm hỗ trợ có hiệu quả cho hoạt động Đoàn.               Thành quả đó, cũng không tách rời với những nỗ lực phấn đấu trong đội ngũ tiên tiến của cán bộ, đoàn viên - với ý thức tiến công và tư tưởng vượt khó đã tìm tòi thể nghiệm cái mới, đầu tư nhiều nhiệt tình trí tuệ để khẳng định vị trí xã hội của Đoàn.               Thành quả đó là thuyết minh sinh động cho ngọn cờ đầu của phong trào thi đua 3 Thành phố mà Đoàn ta đã giành được trong 2 năm liền.               Thành quả đó vừa là sản phẩm của 1 bước trưởng thành về bản chất cách mạng, ý thức đấu tranh vì lẽ phải, tinh thần dám nghĩ dám làm theo đặc điểm, tính chất của thanh niên Thành phố, đồng thời, vừa là môi trường thuận lợi, đã giúp cho thanh niên có cái nhìn thực tế hơn về Đảng, về Đoàn, về CNXH, ngày càng nâng tính tích cực trong thái độ chính trị của thanh niên hướng về những quan điểm đổi mới của Đảng, đồng tình và nhất trí cao với quan điểm nói thẳng nói thật, xây dựng cơ chế mới với quá trình dân chủ hóa trong Đoàn và ngoài xã hội.               2.- Những tồn tại, hạn chế trong hoạt động Đoàn:             Những tồn tại, hạn chế lớn của Đoàn ta trong 3 năm qua so với những nhiệm vụ đặt ra từ Đại hội Đoàn Thành phố lần 2 và so với yêu cầu hiện nay thể hiện rõ ở phong trào hành động cách mạng của tuổi trẻ chưa đủ sức đáp ứng được yêu cầu đổi mới của Đảng. Sự lúng túng và chậm đổi mới trong hoạt động Đoàn, sự thiếu đồng bộ trong nội dung giáo dục và nội dung phong trào hành động, sự yếu kém trong đội ngũ cán bộ Đoàn, đoàn viên và trong các mặt công tác Đoàn đã làm cho tổ chức Đoàn thiếu sức sống và sức chiến đấu, chưa đủ khả năng góp phần giải quyết những mâu thuẫn lớn trong thanh niên, chưa đủ khả năng góp phần giải quyết những mâu thuẫn lớn trong thanh niên, chưa thể hiện đúng chức năng và nhiệm vụ của mình dẫn đến việc chưa làm tròn trách nhiệm đối với thanh thiếu niên và có mặt giảm sút uy tín của Đoàn trong xã hội.               - Về phong trào hành động cách mạng của Đoàn và thanh thiếu niên Thành phố: từ sau 1985 đến nay, đã bộc lộ rõ sự thiếu đồng bộ, chưa rộng mạnh và hiệu quả kinh tế - xã hội thấp.             Phong trào thanh niên công nhân đã có sự giảm sút, chưa có sức tác động đến các phong trào trong các khu vực khác, chưa đạt yêu cầu của Đại hội Đoàn Thành phố lần 3: phải là phong trào trung tâm của phong trào thanh niên Thành phố. Ở một số khu vực như công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp, lưu thông phân phối, Trường học....hoạt động Đoàn còn nhiều bị động lúng túng, còn đi theo lối mòn, chưa gắn phong trào với chất lượng, hiệu quả và lợi ích của người lao động trẻ, với quyền lợi học tập của học sinh, chưa góp phần tích cực phá vỡ cơ chế cũ. Loại hình hoạt động của Đoàn trong khối trường phổ thông, trong quân đội còn nghèo nàn. Nhiều hoạt động mô hình của Đoàn không còn tác dụng thiết thực, nhưng vẫn tồn tại một cách hình thức như thanh niên xung kích, tuyển TN.KTQP, tập thể HS.XHCN, phân xưởng sản xuất thanh niên, tập đoàn sản xuất thanh niên, quỹ tiết kiệm thanh niên... Trong các công trình thanh niên ở cơ sở và cấp Thành, Đoàn chưa huy động được sự tham gia của đội ngũ tri thức trẻ - việc quản lý công trình thanh niên cấp Thành còn lỏng lẻo, chưa chăm lo đúng mức đời sống vật chất và tinh thần của người lao động trẻ.               Việc tham gia giải quyết việc làm cho thanh niên chưa trở thành phong trào hành động tập trung thống nhất của Đoàn. Ngoài mặt khách quan do cơ chế xã hội, phương thức hoạt động của Đoàn trong lĩnh vực này còn nặng về đòi hỏi cống hiến, thiếu quan tâm giải quyết các nhu cầu chính đáng của thanh niên. Kết quả  việc làm của Đoàn ta trong 3 năm qua là quá ít ỏi, so với hàng trăm ngàn thanh niên chưa có việc làm.               Việc đề ra các chỉ tiêu trong các mặt phong trào còn nặng chủ quan nên nhiều chỉ tiêu không có khả năng đạt được trong thực tế. Từ đó cũng có phần tác động nhất định đến khí thế của phong trào chung.             Việc xác định chủ đề trong Đại hội Đoàn Thành phố lần 3 "Truyền thống và công trình" vào thời điểm 1984 - 1985 là đúng đắn. Nhưng trong quá trình tổ chức thự hiện đã chưa thể hiện rõ xuyên suốt và toàn diện chủ đề của Đại hội chỉ thể hiện được mặt truyền thống, thiếu đầu tư cho mặt công trình nhất là công trình cấp Thành. Mặt khác, sau 1985, khi tình hình khách quan có nhiều biến đổi, Ban Chấp hành và Thường vụ Thành Đoàn tuy đã có sự nhạy bén bổ sung chủ đề trong từng năm, nhưng không mạnh dạn nhìn lại, bổ sung chính thức cho chủ đề của Đại hội để có sự chỉ đạo tập trung chuyển hướng hoạt động phong trào phù hợp hơn trong tình hình mới.               - Về công tác giáo dục của Đoàn:             Mặt tồn tại lớn nhất trong công tác giáo dục của Đoàn là Đoàn chưa nắm được chặt chẽ diễn biến tư tưởng của thanh niên, sự chi phối của Đoàn về tư tưởng với thanh niên còn hạn chế, công tác giáo dục chưa ra đến rộng rãi thanh niên, nhất là chưa đi sâu vào các đối tưởng thanh niên gốc Hoa, thanh niên có đạo và thanh niên chậm tiến.               Nội dung tuyên truyền giáo dục thiếu sắc bén, hình thức tuyên truyền, cổ động còn nghèo nàn. Đội ngũ làm công tác báo cáo, tuyên truyền còn quá ít và thiếu ổn định. Lượng thông tin tuyên truyền của Đoàn còn rất mỏng, nặng một chiều từ trên đưa xuống, có mặt còn lảng tránh sự thật, thường đi sau khá xa diễn biến tình hình, chưa có sức lay động tâm hồn và trách nhiệm của thanh niên.               Công tác giáo dục có mặt còn tách rời với phong trào hành động và công tác tập họp thanh niên qua Hội Liên hiệp Thanh niên. Có biểu hiện lúng túng và buông lơi trong việc giáo dục lý tưởng, lối sống và nếp sống cho thanh niên.               Công tác giáo dục truyền thống cách mạng và lý luận Mác Lênin tuy có nhiều kết quả nhưng vẫn bộc lộ những mặt hạn chế nhất định - chưa gắn việc giáo dục truyền thống với phục vụ cho yêu cầu trước mắt; nội dung giáo dục lý luận chính trị chưa thật sát với đối tượng, chưa phát huy thực sự tính tự nguyện, chủ động của đoàn viên nên chất lượng học tập chưa cao.               Chương trình hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao theo tinh thần của Đại hội Đoàn Thành phố lần 3 đã không thực hiện có kết quả, chưa tạo được chiều sâu và diện rộng của phong trào thể dục thể thao và văn hóa văn nghệ quần chúng.               - Về công tác tổ chức của Đoàn             Công tác cán bộ Đoàn đã không được đầu tư giải quyết đúng với sự bức bách và ý nghĩa quyết định của nó. Việc đào tạo cán bộ Đoàn còn trong tình trạng đối phó, chắp vá kéo dài, thiếu chính sách và biện pháp cần thiết để nuôi dưỡng và phát triển đội ngũ cán bộ Đoàn. Trường Đoàn Thành phố và Trường Đoàn các Quận Huyện tuy có nhiều cố gắng, vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu bồi dưỡng đào tạo về số lượng và chất lượng của cán bộ Đoàn. Nội dung, chương trình đào tạo chưa được cập nhật hóa thường xuyên để cán bộ Đoàn qua bồi dưỡng, đào tạo có thể tác chiến ở cơ sở một cách có hiệu quả.               Bộ máy tổ chức Đoàn chồng chéo, kém hiệu lực. Tổ chức Đoàn Khối ra đời trong điều kiện hoạt động có nhiều khó khăn, nhiều nơi chưa phát huy tác dụng. Việc phân công, bố trí cán bộ Đoàn chưa gắn với qui hoạch, có mặt chưa phù hợp với năng lực thực tế, nên càng làm cho bộ máy tổ chức của Đoàn, trước hết là từ Thành Đoàn vừa thêm cồng kềnh, vừa không đáp ứng được với yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Đoàn.               Việc phát triển Đoàn viên mới, tuy đạt chỉ tiêu về số lượng, nhưng không đạt yêu cầu về chất lượng và cơ cấu nhất là trong các khu vực cải tạo - sản xuất tiểu thủ công nghiệp; khu vực thanh niên công nhân, tuổi Đoàn ngày càng cao. Đoàn viên kém chất lượng là hiện tượng có tính phổ biến trong Đoàn. Mối quan hệ giữa Đoàn viên và thanh niên cách biệt khá xa, nhưng về phẩm chất, năng lực giữa Đoàn viên và thanh niên thì không chênh lệch rõ. Nhiều cơ sở Đoàn, đã tự thiêu hủy nguồn sức mạnh của mình bằng việc tách rời mối liên hệ với quần chúng thanh niên, lảng tránh những nhu cầu bức xúc, thiết yếu của thanh niên.               Sinh hoạt Đoàn, nhất là Chi đoàn ở nhiều nơi đã bị hành chính hóa, thể hiện sự già cỗi nặng nề, khô khan, gò bó, thiếu tính lãng mạn cách mạng cần thiết, thiếu sinh khí của tuổi trẻ, thiếu sức cuốn hút Đoàn viên thanh niên. Tỷ lệ 1/3 Chi Đoàn yếu kém trong Đoàn là đáng lo ngại, nhất là khu vực Phường Xã. Có những Chi đoàn ở một số cơ sở, đơn vị có biểu hiện mất sức chiến đấu, không bảo đảm được tính dân chủ, và tính giáo dục của tổ chức Đoàn.               Công tác Đoàn vụ chưa chặt chẽ, nhiều thủ tục rườm rà, không thống nhất, gây phiền hà cho đoàn viên ở cơ sở.               Đoàn Thanh niên còn thụ động trong việc góp ý xây dựng Đảng và chính quyền các cấp. Đoàn thanh niên chưa thể hiện được chính kiến bằng sức mạnh dư luận của đông đảo thanh niên, trước những vấn đề nóng bỏng của thanh niên và xã hội. Ở một số cơ sở Đoàn, sự thiếu dũng cảm, thiếu trách nhiệm của cán bộ, Đoàn viên trohng việc bảo vệ quyền lợi chân chính của thanh niên, thiếu sự ủng hộ cần thiết để quần chúng tham gia đấu tranh chống tiêu cực đã làm mất đi tính cộng sản của tổ chức Đoàn, làm giảm sút nghiêm trọng uy tín của Đoàn trong thanh niên và ngoài xã hội.               Công tác kiểm tra của Đoàn các cấp chưa góp phần tích cực trong việc nâng chất lượng chỉ đạo và chất lượng hoạt động cơ sở, chưa hướng vào việc giám sát, thực hiện Nghị quyết của Đoàn các cấp, chưa góp phần giữ vững được kỷ cương và nề nếp các chế độ sinh hoạt của Đoàn.               - Về công tác thiếu niên nhi đồng:             Tồn tại lớn nhất của công tác thiếu nhi là hoạt động Đội chưa có sức tác động góp phần bảo đảm chất lượng học tập và đạo đức HS trong nhà trường. Chất lượng đội viên giảm sút, cán bộ phụ trách thiếu và yếu, không ổn định. Sinh hoạt Đội trong nhà trường bị hành chánh hóa, ngoài nhà trường không được tiến hành thường xuyên. Phong trào của Đội chưa gắn được với kế hoạch năm học. Công tác giáo dục thiếu nhi và hoạt động Đội Thiếu niên Tiền phong đang đứng trước cơn khủng hoảng lớn: không được bao cấp, nhưng cũng không thể chạy theo kinh doanh.               Hội Đồng Đội chậm đổi mới phương thức hoạt động, cán bộ chủ chốt thiếu am hiểu về công tác thiếu nhi chưa xuất phát từ nhu cầu của thiếu nhi để xây dựng kế hoạch chương trình hành động. Toàn Đoàn chưa thật sự làm công tác thiếu nhi. Việc đầu tư của xã hội cho công tác thiếu nhi còn quá ít so với yêu cầu. Những khó khăn kinh tế, tiêu cực xã hội đã có tác động mạnh đến đội ngũ giáo viên, đến gia đình, đến ngay cả những cán bộ làm công tác Đội, nên chưa tạo được môi trường thuận lợi để giáo dục thiếu nhi. 3 môi trường giáo dục đã bị lung lay: mảng gia đình bị bỏ phế, mảng xã hội với nhiều bãi công tiêu cực thậm chí phi sư phạm, mảng trường học bị khoán trắng thiếu hẳn sự hợp lực lành mạnh để chăm sóc thiếu nhi.               Ủy ban Thiếu Niên Nhi Đồng không tham mưu được cho Đảng về công tác thiếu nhi, nhưng hoạt động lại dẫm chân, chồng chéo với Hội Đồng Đội, không tháo gỡ được những khó khăn lớn đặt ra trong công tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên nhi đồng.             Những tồn tại và hạn chế trong phong trào và các mặt công tác của Đoàn, cùng với những tác động của xã hội đã dẫn đến những tồn tại và nhược điểm trong tư tưởng, lối sống của thanh niên: lý tưởng cách mạng trong thanh niên chưa được xác lập một cách cụ thể, vững chắc (ngay cả thanh niên trong lực lượng vũ trang), niềm tin trong thanh niên ngày càng giảm sút nghiêm trọng. Tiềm năng to lớn trong thanh niên, sức sản xuất của thanh niên đã bị kềm hãm. Thanh niên công nhận chưa thật giác ngộ về sứ mệnh của giai cấp mình Thanh niên nông thôn trình độ văn hóa và khoa học kỹ thuật thấp so với các khu vực khác, đời sống văn hóa tinh thần nghèo nàn. Thanh niên trong khu vực phân phối lưu thông chưa có nhận thức sâu sắc gắn bó lợi ích của cá nhân, của ngành với lợi ích chung của toàn xã hội. Thanh niên trong trường học nhất là khu vực ĐH-THCN tư tưởng không ổn định trước chính sách, chế độ đối với SV-HS. Tư tưởng trung bình chủ nghĩa, chất lượng học tập giảm sút, hiện tượng vi phạm kỷ luật, đạo đức trong học sinh các trường phổ thông là đáng lưu ý. Một bộ phận không ít thanh niên đã có xu hướng thực dụng và thụ động trong cuộc sống. Tình trạng thanh thiếu niên chậm tiến không giảm, có mặt gia tăng. Số vụ việc thanh thiếu niên vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật có tính chất nghiêm trọng nhiều hơn những năm trước.               Có nhiều nguyên nhân từ tình hình kinh tế xã hội đã dẫn đến những mặt tồn tại hạn chế của Đoàn và thanh niên. Những trở ngại về phía khách quan đối với Đoàn ta thật sự là to lớn. Nhưng nguyên nhân chủ quan những khuyết điểm của Đoàn là so sự yếu kém của công tác cán bộ, là sự trì trệ quan liêu trong phong cách chỉ đạo và tổ chức hoạt động.               Sự yếu kém của công tác tổ chức mà trước hết là công tác cán bộ, đã làm cho đội ngũ cán bộ Đoàn của chúng ta hiện nay vừa thiếu vừa yếu. Sự yếu kém của cán bộ Đoàn từ Thành Đoàn đến cơ sở thể hiện rõ cả trong chỉ đạo lẫn tổ chức thực hiện, yếu về tiếp cận thực tế lẫn sức khái quát những vấn đề chín muồi từ thực tiễn, yếu về am hiểu thanh niên lẫn kiến thức kinh tế văn hóa và nghiệp vụ công tác vận động thanh niên. Trong phong cách chỉ đạo, đội ngũ cán bộ trước hết là từ Thành Đoàn chưa thoát khỏi những lề thói cũ. Chủ nghĩa quan liêu và chủ nghĩa hình thức trong Đoàn đã nổi rõ qua nhiều hiện tượng thoát ly cơ sở, xa rời thực tiễn, nhiều thứ giấy tờ và khẩu hiệu suông, lời nói chưa đi đôi với việc làm. Trong nhiều năm tháng, Đoàn ta đã sử dụng lượng thông tin lệch lạc một chiều, những báo cáo thiếu trung thực, kiểu hành chánh sự vụ trong công tác thi đua khen thưởng.               Sự chỉ đạo giản đơn, phiến diện, sự điều hành thiếu kiên quyết, nhất quán của Thường trực, Thường vụ Thành Đoàn đã gây nhiều khó khăn lúng túng cho cơ sở, làm phân tán sức mạnh của Đoàn. Sự buông lơi chỉ đạo trong các khu vực trường phổ thông, nhà trẻ, mẫu giáo...càng làm cho Đoàn xa rời với chức năng, nhiệm vụ của mình.               Bệnh chủ quan trong Đoàn đã thể hiện trên nhiều chỉ tiêu, chủ trương, nghị quyết đã không được xây dựng từ cơ sở thực tiễn, thiếu tính khoa học, bất chấp điều kiện thực tế, nhu cầu chính đáng của thanh niên, đã làm cho nhiều nghị quyết của Đoàn không có sức sống trong thực tế. Bệnh thụ động, ngại tiến công, ngại khai phá tìm kiếm cái mới, an phận và cam chịu trước tình hình cũ đã làm Đoàn tự co lại, tạo ra một lực cản lớn cho bước tiến của Đoàn.               Mặt khác, chúng ta cũng cần nêu rõ trách nhiệm của Đảng và chính quyền các cấp trong việc lãnh đạo công tác quần chúng. Thành Ủy đã thiếu sự đầu tư xuyên suốt để lãnh đạo công tác thanh niên. Trong suốt 12 năm tiến hành công tác quần chúng trong điều kiện Đảng cầm quyền, Thành Ủy chưa có chỉ thị, nghị quyết về công tác thanh vận trong điều kiện mới, chưa huy động được toàn xã hội chăm lo cho công tác thanh niên. Việc chậm thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế theo ngành và địa bàn ở Quận Huyện Thành phố, việc chưa có cơ chế phối hợp giữa các cơ quan Nhà nước và đoàn thể đã làm cho việc giải quyết việc làm trong thanh niên gặp những khó khăn cơ bản mà bản thân Đoàn thanh niên chưa giải quyết được. Nhiều chế độ chính sách đối với thanh niên thiếu cụ thể, bất hợp lý kéo dài vẫn chưa được Thành phố bổ sung sửa đổi cho phù hợp. Mối quan hệ và lề lối làm việc của các cấp Ủy Đảng đối với Đoàn còn mang tính thời vụ, còn dừng lại trên văn bản giấy tờ, chưa trở thành nề nếp thường xuyên chặt chẽ. Nhiều cấp Ủy Đảng còn mang thái độ "gia trưởng" trong việc đánh giá thanh niên nặng sử dụng nhẹ bồi dưỡng đào tạo, thiếu tin cậy và giao nhiệm vụ để thanh niên có điều kiện cống hiến và trưởng thành. Ở nhiều cơ sở, cấp Ủy Đảng còn đã thể hiện rõ 2 xu hướng lệch lạc: vô hiệu hóa tính độc lập tương đối của Đoàn bằng cách can thiệp một cách quá vụn vặt vào công việc của Đoàn hoặc buông lơi trách nhiệm lãnh đạo, khoán trắng cho Đoàn trong công tác giáo dục, tập họp thanh niên. Nhìn chung, Đảng chưa chuẩn bị tư thế cho Đoàn trở thành một đội hậu bị trung kiên và hùng hậu của Đảng. Ngoài ra, kỷ cương trong Đảng không được xác lập vững chắc, nhiều vụ việc tiêu cực nghiêm trọng của cán bộ Đảng viên có chức có quyền thoái hóa biến chất kéo dài không được xử lý nghiêm minh, đã để lại những hình ảnh xấu trong Đoàn viên thanh niên.   III - NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM               1.- Phải đổi mới hoạt động Đoàn: đổi mới hoạt động Đoàn phải trở thành mối quan tâm hàng đầu trong công tác Đoàn, là tiêu chuẩn để đánh giá phẩm chất và năng lực của cán bộ Đoàn viên trong tình hình hiện nay. Đổi mới hoạt động Đoàn là một quá trình có tính toàn diện, trước hết thể hiện ở một số mặt tập trung.               - Phải xuất phát từ những vấn đề nóng bỏng của thanh niên, giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa nghĩa vụ và quyền lợi của thanh niên. Phải tiến công thẳng vào tiêu cực xã hội, trước hết là bệnh hình thức quan liêu trong Đoàn, tham gia đấu tranh triệt để với các chế độ chính sách bất công đối với thanh niên, thực hiện dân chủ hóa trong Đoàn, tạo động lực thật sự cho hoạt động Đoàn.               - Phải hiểu biết, tôn trọng và vận dụng cụ thể vào công tác thanh niên ở từng đơn vị, cấp bộ Đoàn những vấn đề có tính quy luật chi phối công tác thanh niên, như chức năng của tổ chức Đoàn, mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền và Đoàn thanh niên, các nguyên tắc giáo dục, các đặc điểm xu hướng phát triển tâm sinh lý thanh niên, các quy luật kinh tế - xã hội và các nguyên tắc quản lý, tổ chức.               - Phải xác lập và đầu tư đúng mức cho phong trào trung tâm từ phong trào của thanh niên công nhân. Phải chọn mũi nhọn tập trung là phong trào xung kích thực hiện những quan điểm đổi mới của Đảng, trong việc thực hiện những nhiệm vụ kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nước.               2.- Phải chủ động tạo ra cơ chế hoạt động Đoàn - trong đó phải tác động mạnh mẽ vào trách nhiệm lãnh đạo của Đảng và sự phối hợp của chính quyền các cấp đối với công tác giáo dục tập họp thanh thiếu niên bằng những chính sách, chế độ, qui định cụ thể và có hiệu lực trong thực tế.               3.- Phải kiên quyết đầu tư cho công tác cán bộ Đoàn, vì đây là khâu quyết định cho sự phát triển của tổ chức Đoàn và phong trào Đoàn Thanh niên Thành phố.   ------------------------------------------------------------------------------ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ VÀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH NIÊN THÀNH PHỐ VÀ PHONG TRÀO THANH THIẾU NHI THÀNH PHỐ 1987 – 1990 ____     I.- MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ ĐOÀN THANH NIÊN THÀNH PHỐ NHIỆM KỲ 1987 – 1990             A. Đặc điểm tình hình:             - Là thời kỳ cả nước, thành phố thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Đại hội Đảng bộ thành phố lần IV, đổi mới cơ chế quản lý kinh tế xã hội quy mô rộng lớn. Nhưng trước mắt còn nhiều khó khăn trong sản xuất, đời sống.               - Cuộc đấu tranh gay go, phức tạp giữa việc xác lập cái mới và loại bỏ cái cũ ấy là sự thách thức tổ chức Đoàn và phong trào của tuổi trẻ.               - Những mâu thuẫn xã hội đối với thanh niên là mâu thuẫn giữa nghĩa vụ cống hiến và quyền lợi chính đáng của thanh niên, giữa ước mơ lý tưởng, công bằng với thực tế còn nhiều bất công tiêu cực, giữa sức sáng tạo, tiềm năng của tuổi trẻ với sự trì trệ, trói buộc của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp đòi hỏi phải được giải quyết từng bước có hiệu quả. Để chủ động thúc đẩy quá trình đó, Đoàn Thanh niên phải nhanh chóng đổi mới hoạt động, khắc phục những mặt yếu hiện nay của mình, nhất là biểu hiện quan liêu hình thức, xa rời quần chúng, sự yếu kém của công tác cán bộ Đoàn.               Tiến đến 1990, kỷ niệm 100 năm ngày sinh Bác Hồ, 60 năm ngày thành lập Đảng và 45 năm ngày thành lập Nhà nước XHCN, khẩu hiệu hành động của tuổi trẻ thành phố là "Học tập tích cực, chiến đấu dũng cảm, lao động sáng tạo làm giàu cho đất nước".               B. Các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu: Hai mục tiêu:             1.- Tạo ra phong trào hành động cách mạng sôi nổi của đoàn viên thanh niên trong các khu vực, nhất là trên mặt trận kinh tế với mục tiêu: năng suất, chất lượng, tiết kiệm, hiệu quả và đổi mới cơ chế quản lý. Trước hết là phục vụ cho việc thực hiện 3 chương trình kinh tế lớn do Đại hội 6 đặt ra, làm rõ vai trò Đoàn Thanh  niên đối với xã hội: nơi nào có tổ chức Đoàn nơi đó phải khẳng định tính xung kích trong đổi mới và trên cái nền phong trào rộng lớn, phong trào thanh niên công nhân, phong trào lao động sản xuất là phong trào trọng tâm.               2.- Tạo ra đội ngũ cán bộ trẻ, lớo người trẻ được rèn luyện qua phong trào cách mạng:             - Có lý tưởng để định hướng vào đời.             - Có ý chí và năng lực chiến đấu cho lý tưởng làm giàu cho đất nước và công bằng xã hội.             - Có cuộc sống tinh thần phong phú và lành mạnh.               Để đạt được 2 mục tiêu cơ bản trên, Đoàn Thanh niên phải vận dụng các quan điểm và giải quyết các nhiệm vụ cụ thể sau:               Bốn quan điểm tổ chức phong trào Đoàn Thanh niên trong giai đoạn 1987 – 1990: 1)       Nâng cao tính mục đích và tính hiệu quả của hoạt động Đoàn, đáp ứng quá trình đổi mới quản lý kinh tế xã hội của Đảng. Hiệu quả thể hiện trên 2 mặt không tách rời: §          Hiệu quả kinh tế xã hội đạt được cụ thể do tác động của Đoàn Thanh niên §          Hiệu quả giáo dục CS đối với đoàn viên thanh niên 2)       Phát huy tính dân chủ trong hoạt động Đoàn trên 2 mặt: §          Hoạt động Đoàn phải xuất phát từ nhu cầu lợi ích chính đáng của quần chúng thanh niên. §          Nâng cao tính  năng động sáng tạo, chủ động của đoàn viên thanh niên trong hành động, xác lập quyền kiểm tra, đánh giá của đoàn viên thanh niên với tổ chức Đoàn và cán bộ Đoàn. 3)       Chủ động tác động hình thành cơ chế hoạt động của Đoàn trong cơ chế chung của toàn xã hội, nhằm: §          Xác lập sự phân công và phối hợp giữa Đoàn Thanh niên với chính quyền và các tổ chức quần chúng khác, khắc phục tình trạng hoạt động đơn độc hoặc phụ thuộc, bị động, bao biện nhiều công việc không đúng chức năng của Đoàn. §          Mở rộng phạm vi trách nhiệm của Đoàn trong các vấn đề kinh tế xã hội, nhất là những vấn đề có liên quan trực tiếp đến quần chúng thanh thiếu nhi. 4)       Phải kiên quyết đầu tư cho công tác cán bộ Đoàn, phải làm rõ tiêu chuẩn cán bộ Đoàn trên cơ sở yêu cầu của Đảng và quần chúng thanh niên trong giai đoạn hiện nay, coi đây là khâu then chốt của nhiệm vụ tổ chức Đoàn vững mạnh.               Bốn nhiệm vụ chủ yếu của phong trào thanh thiếu nhi và công tác Đoàn 1987 – 1990: 1)       Giáo dục lý tưởng cách mạng cho đoàn viên thanh niên, cụ thể là tinh thần phấn đấu vươn lên khắc phục khó khăn vì lý tưởng làm giàu cho đất nước, có ý thức giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa lợi ích cá nhân và lợi ích chung, động viên đoàn viên thanh niên không ngừng học tập nâng cao trình độ và năng lực lao động sáng tạo, tổ chức các phong trào hành động sôi nổi thực hiện các nhiệm vụ Đại hội Đảng VII, đặc biệt là 3 chương trình kinh tế lớn và đổi mới cơ chế quản lý kinh tế xã hội, đấu tranh chống bảo thủ, trì trệ, tiêu cực xã hội, làm tròn nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc và trật tự, an toàn xã hội. 2)       Chăm lo những nhu cầu thiết thân và bảo vệ quyền lợi của thanh niên trong đời sống xã hội. Trước hết là nhu cầu có việc làm, được học tập và vui chơi giải trí, quyền được đối xử công bằng, quyền được tham gia và kiểm tra mọi mặt hoạt động xã hội. Nâng cao trách nhiệm của Đoàn trong việc giúp đỡ, giáo dục những thanh niên còn chậm tiến. 3)       Nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn, trước hết là chất lượng chi đoàn và đoàn viên. Phải làm cho hoạt động chi đoàn thực sự có tính chiến đấu, tính dân chủ đối với đoàn viên và thanh niên, làm cho đoàn viên thực sự là người bạn tin cậy của thanh niên, qua đó tập hợp đông đảo thanh niên vào phong trào cách mạng và sinh hoạt tập thể, thông qua mô hình Hội LHTN.       Tăng cường đào tạo và bước đầu quy hoạch cán bộ Đoàn, nhằm hình thành một đội ngũ cán bộ Đoàn đủ sức đảm đương nhiệm vụ đặt ra cho Đoàn Thanh niên những năm sắp tới. 4)       Chăm sóc và giáo dục thiếu niên nhi đồng, xây dựng Đội TNTP và đội Nhi đồng Hồ Chí Minh với quan điểm "toàn Đoàn làm công tác Đội".       Phát huy tính tự quản, tự rèn luyện của các em trong tổ chức đôị kết hợp với việc vận động sự chăm sóc của toàn xã hội, nhằm tạo một chuyển biến có ý nghĩa trong nâng cao chất lượng học tập, hình thành đạo đức và lý tưởng cách mạng của các em.       Xem trọng công tác xã hội đội ngũ cán bộ phụ trách Đội, bồi dưỡng cán bộ chỉ huy Đội để kịp đáp ứng yêu cầu mới.   II.- CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG VÀ GIÁO DỤC CỦA ĐOÀN THANH NIÊN               Yêu cầu:             - Công tác tư tưởng và giáo dục của Đoàn phải chuyển biến thật sự theo hướng một mặt phải trang bị cho đoàn viên và thanh niên cơ sở lý luận và nhận thức về tình hình và nhiệm vụ mới, mặt khác phải xuất phát từ những vấn đề tư tưởng, bức xúc nhất của tuổi trẻ trong xã hội của đoàn viên thanh niên tại mỗi đơn vị, qua đó phát triển tính tích cực xã hội và khả năng tự giáo dục của đoàn viên thanh niên.               - Công tác tư tưởng và giáo dục của Đoàn vừa phải tạo cơ sở tư tưởng và nhận thức cho phong trào hành động cách mạng của đoàn viên thanh niên theo yêu cầu Đại hội Đảng lần thứ VI, đồng thời phải góp phần tích cực hình thành đạo đức, lối sống XHCN trong thanh  niên.               Nội dung và biện pháp chính:             - Giáo dục cơ bản về chính trị và kinh tế, học tập các Nghị quyết của Đảng, xây dựng và thực hiện chương trình giáo dục cơ bản hàng năm về chính trị, kinh tế và học tập các Nghị quyết của Đảng theo các mức độ khác nhau cho các loại đối tượng: cán bộ Đoàn, đoàn viên và thanh niên. Đây là các chương trình chung, thống nhất cấp thành phố, đồng thời có phần chuyên sâu cho đoàn viên thanh niên trong CN-TTCN, nông nghiệp, LTPP.               - Giáo dục truyền thống: đón trước và tận dụng các sự kiện lịch sử: kỷ niệm 20 năm tổng công kích Mậu Thân, 60 năm thành lập Đảng, 100 năm ngày sinh của Bác Hồ… khơi dậy trong thanh niên niềm tự hào về ý chí chiến đấu, sự hy sinh cống hiến của tuổi trẻ trong các giai đoạn cách mạng, làm rõ thêm trách nhiệm to lớn và thuận lợi mới của thanh  niên trong giai đoạn hiện nay.               - Tuyên truyền cổ động và công tác tư tưởng: sởi chỉ đỏ xuyên suốt công tác tuyên truyền, cổ động và công tác tư tưởng của Đoàn Thanh niên là vấn đề niềm tin, trách nhiệm và đóng góp của tuổi trẻ vào quá trình đổi mới cơ chế quản lý kinh tế xã hội và thực hiện các chương trình kinh tế lớn của Đảng. Giao điểm chủ yếu của tuyên truyền cổ động và công tác tư tưởng của Đoàn Thanh niên là hoạt động và tư tưởng của thanh niên trong hoạt động kinh tế, trong chăm lo đời sống và đấu tranh thực hiện dân chủ hóa, công bằng xã hội.               Công tác thông tin, tuyên truyền, cổ động nhằm làm cho thanh niên nắm bắt kịp thời những chuyển động chính trị xã hội theo cả 2 hướng: những thuận lợi mới, những thành công và những khó khăn, thất bại trong quá trình thực hiện Nghị quyết Đại hội VI, thấy rõ những vấn đề mới đặt ra, tính phức tạp của nền kinh tế nhiều thành phần đang trong quá trình đổi mới cơ chế quản lý, thanh  niên được thông tin kịp thời về quá trình đổi mới thành tựu của Liên Xô và các nước anh em.                         Tuyên truyền, cổ động và công tác tư tưởng của Đoàn phải làm cho đoàn viên thanh niên ở các đơn vị sản xuất, kinh doanh nhận thức được một cách cụ thể, sinh động trách nhiệm xung kích của tuổi trẻ phải bằng năng suất – chất lượng – tiết kiệm, bằng ứng dụng tiến bộ khoa học và kỹ thuật, bằng tích cực thực hiện kế hoạch hóa và hạch toán kinh tế ở mỗi đơn vị mà làm giàu cho đất nước và chăm lo cho đời sống của chính mình. Những đoàn viên thanh niên, cán bộ Đoàn mới xuất hiện, tiêu biểu cho đòi hỏi của cách am5ng và đặc trưng của thanh niên trong giai đoạn hiện nay phải được toàn thể thanh niên thành phố biết tới, trở thành  những đầu tàu, những cánh chim đầu đàn thực sự của phong trào thanh niên. Tổ chức Đoàn tại mỗi cơ sở, chi đoàn phải nắm được tư tưởng thanh niên, đoàn viên phải biết sử dụng lực lượng thanh niên, và phát huy hệ thống Đảng và chính quyền để giải quyết tập trung, có hiệu quả những vấn đề tư tưởng bức bách của đoàn viên thanh niên.               Cần đặt biệt coi trọng hình thức tuyên truyền miệng. Tiếp tục phát huy và hoàn thiện các phương thức đã có như thông tin nhanh trong Đoàn, 15 phút sinh thời sự, ngày chính trị, đối thoại, thi hùng biện… đồng thời nghiên cứu và phát triển các phương thức mới. Cần tăng cường chất lượng của tờ báo Đoàn.               - Giáo dục lối sống, nếp sống XHCN cho thanh niên: bằng việc thực hiện chương trình phát triển hoạt động văn hóa, thể dục thể thao của thanh niên, việc hướng dẫn thanh niên về quan hệ xã hội, tình yêu, hôn nhân gia đình, giáo dục về luật pháp, và bằng các phong trào hành động cách mạng Đoàn Thanh niên góp phần tích cực hình thành lối sống và nếp sống XHCN trong thanh niên.               - Giáo dục chủ nghĩa quốc tế XHCN cho thanh niên thành phố - góp phần cùng với Đảng và Nhà nước có trách nhiệm vun đắp, củng cố tình đoàn kết chiến đấu giữa Việt Nam, Liên Xô, Lào, Kampuchia và các nước XHCN anh em, đặt biệt là đợt hoạt động kỷ niệm lần thứ 70 Cách mạng Tháng Mười Nga vĩ đại, ủng hộ cuộc đấu tranh vì hòa bình chống chiến tranh hạt nhân của các nước, các tổ chức tiến bộ trên thế giới.               Việc giáo dục thanh niên chậm tiến cần gắn trước hết với giải quyết việc làm cho thanh niên và kết hợp với các lực lượng giáo dục trên địa bàn dân cư.   III.- CÁC CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH NIÊN               1.- Tuổi trẻ học tập và lao động sáng tạo làm giàu cho đất nước             a) Mục tiêu:             - Tăng năng suất lao động, đảm bảo chất lượng sản phẩm, tiết kiệm chi phí sản xuất, chi phí lưu thông, từ đó nâng cao hiệu quả sản xuất và phục vụ.             - Tham gia đổi mới cơ chế quản lý, trước hết là hướng vào yêu cầu hoàn thiện kế hoạch hóa và hạch toán kinh tế ở cấp cơ sở.             - Góp phần tích cực hình thành đội ngũ lao động trẻ có tay nghề khá và có trình độ quản lý.               b) Phương châm:             -  Học tập văn hóa, khoa học và kỹ thuật phải là một khâu tất yếu trong quy trình hoạt động xung kích của Đoàn Thanh niên.             - Bằng hiệu quả kinh tế củ aphong trào thanh niên mà góp phần chủ yếu nâng cao đời sống cho đoàn viên thanh niên.               c) Nội dung và biện pháp chủ yếu:             - Trong sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp: tập trung phục vụ sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu và sản phẩm phục vụ nông nghiệp.             Đoàn viên và thanh niên thực hiện nghiêm túc chương trình bổ túc văn hóa của thanh niên thành phố, chương trình học tập về quản lý kinh tế và khoa học kỹ thuật của thanh niên công nhân.             Tổ chức phong trào thi đua "Năng suất – chất lượng – tiết kiệm" trong tất cả các đơn vị quốc doanh, hợp doanh và tập thể bằng cách phát huy cả 3 loại yếu tố:             + Nâng cao trình độ tay nghề của lao động trẻ: tổ chức ôn luyện tay nghề, côn gnhận danh hiệu cánh chim đầu đàn năng suất – chất lượng – tiết kiệm, tổ chứ cphân tích thao tác và thi đua học tập thao tác của cánh chim đầu đàn, Đoàn Thanh  niên liên tịch với các ngành và cơ sở phát động phong trào thợ cả đỡ đầu thợ trẻ mới, mở lớp đào tạo thợ bậc 5 và 6 cho thanh niên công nhân dưới 30 tuổi ở một số ngành nghề trọng điểm.             + Cải tiến, hoàn thiện thiết bị, công nghệ, thiết kế sản phẩm mới, cụ thể hóa các yêu cầu năng suất – chất lượng – tiết kiệm thành các yêu cầu về cải tiến công nghệ, thiết bị và thiết kế sản phẩm mới phù hợp với mỗi ngành nghề và đơn vị, từ đó thực hiện các công trình thanh niên có hiệu quả kinh tế cao. Đoàn Thanh niên nghiên cứu phương thức đảm bảo chất lượng sản phẩm của một số sản phẩm công nghiệp quan trọng của thành phố.             + Thực hiện đổi mới cơ chế quản lý ở cơ sở, tập trung vào 4 khâu: định mức, kế hoạch, chính sách và hạch toán kinh tế. Tổ chức hội nghị hiến kế xã hội kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm của thanh niên công nhân. Tập trung xây dựng tổ sản xuất thanh niên thực hiện hạch toán kinh tế nội bộ bằng phương thức 6 kiểm tra – 3 hạch toán với bước đi, kế hoạch triển khai vững chắc tại  mỗi đơn vị. Gắn với nó là việc bồi dưỡng và công nhận danh hiệu tổ trưởng sản xuất và quản đốc phân xưởng trẻ tài năng. Xây dựng ở các xí nghiệp, hợp tác xã, tiểu thủ công nghiệp các ban, tổ khoa học kỹ thuật trẻ, ở các chi đoàn, phân xưởng, tổ sản xuất các nhóm năng suất – chất lượng – tiết kiệm.             Đoàn Thanh niên cần nghiên cứu phương thức tác động, hỗ trợ lực lượng thanh niên sản xuất tiểu thủ công nghiệp cá thể và gia đình góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế của xã hội và hình thành con người mới XHCN.               - Trong sản xuất nông nghiệp: tập trung phục vụ các chương trình vành đai thực phẩm, cây công nghiệp và lương thực nhất là những cây con xuất khẩu.             + Thực hiện chương trình bổ túc văn hóa, nâng cao trình độ quản lý cho thanh niên nông thôn. Đẩy mạnh việc phổ biến và ứng dụng tiến bộ về khoa học kỹ thuật nông nghiệp vào sản xuất. Xây dựng các đội thanh niên nhân giống, bảo vệ thực vật, bình chọn "kỹ thuật viên nông nghiệp trẻ giỏi" hàng năm.             + Phát động phong trào Đoàn Thanh niên thâm canh vượt khóan, xung kích thực hiện khoán đúng tại từng tập doàn, hợp tác xã nông nghiệp. Chú ý cả 3 mặt công tác: thâm canh giỏi, quản lý giỏi, tổ chức đời sống văn hóa tinh thần tốt. Phát huy hình thức Hội nghị xã viên trẻ xây dựng kế hoạch hàng năm, tổ chức Đoàn các tập Đoàn, hợp tác xã phải đảm bảo việc khoán đúng tại đơn vị mình trên cơ sở hợp đồng trách nhiệm với ban quản trị. Chú ý bồi dưỡng và phát huy lực lượng kế toán và đội trưởng sản xuất trẻ. Tổ chức ngày hội thanh  niên làm nông nghiệp giỏi hàng năm từ cơ sở đến cấp thành.             + Đoàn Thanh niên góp phần đào tạo cán bộ quản lý và kỹ thuật trẻ, hình thành câu lạc bộ quản lý trẻ trong nông nghiệp.               - Trong phân phối lưu thông: xung kích thực hiện đổi mới cơ chế phân phối lưu thông (theo tinh thần Nghị quyết 2 Trung ương), nâng cao hiệu quả phục vụ sản xuất và phục vụ đời sống nhân dân. Hai mũi nhọn của phong trào Đoàn là tham gia đổi mới phương thức kinh doanh phục vụ và nâng cao năng lực quản lý và phục vụ đoàn viên thanh niên.             Thực hiện chương trình bổ túc văn hóa và học tập quản lý kinh tế của thanh niên phân phối lưu thông.             Triển khai tập trung các công trình thanh niên giảm phí lưu thông. Phát động phong trào nâng cao tay nghề trong đoàn viên thanh niên từng loại đơn vị phân phối lưu thông. Xây dựng các cửa hàng thanh niên thực sự có chất lượng với nội dung chủ yếu thực hiện hạch toán kinh doanh XHCN và văn minh thương nghiệp, thể hiện rõ ưu thế so với thương nghiệp tư nhân.             Phối hợp với Đoàn Thanh niên các đơn vị sản xâút, nhận công trình kiểm tra chất lượng sản phẩm xuất khẩu và nhập khẩu trên một số mặt hàng xuất nhập khẩu chủ yếu.             + Trong các ngành kinh tế tổng hợp, Đoàn Thanh niên tổ chức các sinh hoạt chuyên đề (Câu lạc bộ quản lý trẻ, Hội nghị hiến kế) đề xuất phương án và tham gia thí điểm việc sửa đổi cơ chế hoạt động, gắn chặt với sản xuất, kinh doanh tại cơ sở (tập trung trong ngành ngân hàng, thuế, vật tư).             + Tổ chức bồi dưỡng trình độ quản lý cho cán bộ Đoàn, cán bộ quản lý trẻ, kế toán trẻ. Chú ý xây dựng lực lượng trong khu vực HTKD, dịch vụ.               - Trong các đơn vị hành chánh sự nghiệp: như Viện Nghiên cứu, Bệnh viện – Đoàn Thanh niên cần cụ thể hóa yêu cầu năng suất – chất lượng – tiết kiệm và hiệu quả, yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý, đối với ngành mình, đơn vị mình, từ đó đề xuất và thực hiện các công trình thanh niên, các loại hình  nâng cao trình độ nghề nghiệp của đoàn viên thanh niên, thiết thực góp phần xung kích nâng cao hiệu công tác của đơn vị và chăm lo lợi ích của đoàn viên thanh niên.               2.- Tuổi trẻ học tập và góp phần nâng cao chất lượng đào tạo trong nhà trường:             - Bổ túc văn hóa của thanh niên lao động:             + Mục tiêu: từ nay đến 1990, mỗi thanh niên lao động trong các cơ quan xí nghiệp, hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp, hợp tác xã sản xuất nông nghiệp trình độ dưới lới 9 phấn đấu lên 2 lớp bổ túc văn hóa (trước hết trong thanh niên công nhân). Xóa tình trạng mù chữ trong thanh niên địa phương.             + Nội dung biện pháp chính: Đoàn Thanh  niên phối hợp với ngành giáo dục và các đị aphương, cơ sở sản xuất, kinh doanh tổ chức và tạo điều kiện cho thanh niên tham gia học bổ túc văn hóa, Thành Đoàn và các cơ sở Đoàn có xét thưởng những thanh niên đạt kết quả học tập xuất sắc.               - Tuổi trẻ chủ động nâng cao chất lượng đào tạo trong các trường phổ thông – đại học – cao đẳng – trung học chuyên nghiệp             + Mục tiêu: §         Phát huy tính năng động, tự chủ của thanh niên nhằm nâng cao chất lượng dạy và học, năng lực tự quản trong trường và ký túc xá. §         Phát triển các hoạt động chính trị xã hội của sinh viên học sinh.               + Nội dung: §         Tổ chức các sinh hoạt chuyên đề cải tiến phương pháp, nội dung dạy và học của sinh viên học sinh và giáo viên trẻ. §         Tổ chức các hoạt động khuyến khích sinh viên học sinh học tập, nghiên cứu khoa học (các kỳ thi học sinh giỏi, các đề tài nghiên cứu khoa học kỹ thuật và khoa học xã hội). Tổ chức câu lạc bộ các nhà nghiên cứu khoa học trẻ, phòng thiết kế sinh viên. §         Xây dựng quy trình hoạt động của Đoàn trong nhà trường, phát triển hoạt động của Hội Sinh viên đại học, phát huy vai trò quản lý của sinh viên trong các hoạt động phục vụ đào tạo của nhà trường và tự quản lý trong ký túc xá. §         Phát riển rộng rãi mô hình "Đội sinh viên học sinh xây dựng đất nước" thực hiện các công trình phục vụ xã hội, nhất là trong đợt sinh hoạt hè. Tham gia tổ chức nâng cao hiệu quả các đợt công tác thực tế hàng năm của sinh viên học sinh.               Nhằm hỗ trợ cho phong trào tuổi trẻ học tập, lao động – sáng tạo làm giàu cho đất nước ở cấp thành phố tiến hành các hoạt động sau:             - Tiếp tục tổ chức hàng năm giải Tuổi trẻ sáng tạo với phương thức được hoàn thiện, có giải thưởng riêng cho sản phẩm mới, vật liệu mới và công nghệ mới. Dịp 30/4/1990 tổ chức Hội chợ triển lãm KT và KT của thanh niên toàn thành phố.             - Tiếp tục tổ chức cuộc thi các chuyên đề cơ chế quản lý kinh tế của giáo viên trẻ và sinh viên các trường Đại học – Trung học chuyeên nghiệp kinh tế của thành phố hàng năm.             - Tiếp tục tổ chức cuộc thi truyền thống Toán Tuổi trẻ thành phố Hồ Chí Minh hàng năm.             - Nghiên cứu khả năng mở các cuộc thi khác trong thanh niên: tiếng Nga, vẽ tranh theo chủ đề…             - Thành lập câu lạc bộ vi tính của thanh niên thành phố Hồ Chí Minh vào cuối năm 1987.             - Thực hiện chương trình vidéo và phim khoa học kỹ thuật phục vụ cơ sở theo đặt hàng của cơ sở.             - Đề xuất với Ủy ban Nhân dân thành phố các chính sách khuyến khích thanh niên hoạt động khoa học và kỹ thuật.               3.- Tuổi trẻ bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn trật tự, an ninh:             + Mục tiêu:             - Tạo một chuyển biến mới về ý thức sẵn sàng bảo vệ Tổ quốc trong thanh  niên.             - Xung kích giữ gìn an ninh chính trị trên địa bàn và cơ quan xí nghiệp.               + Nội dung biện pháp chính:             - Thực hiện chương trình giáo dục quốc phòng cho thanh niên, nhất là thanh  niên 17 tuổi. Xây dựng các câu lạc bộ thể thao quốc phòng, cùng lực lượng Quân đội và Công an thường xuyên tổ chức huấn luyện kỹ năng quân sự cho thanh  niên. Trên cơ sở đó thực hiện các công trình thanh niên bảo vệ Tổ quốc, nâng cao chất lượng tuyển quân hàng năm.             - Phối hợp với Đoàn ngành Công an xây dựng khu phố thanh niên ở những nơi có điều  kiện, bảo vệ an ninh chính trị, kinh tế và xã hội tại địa phương. Tham gia củng cố và huấn luyện các lực lượng bảo vệ tại cơ quan xí nghiệp, bảo vệ an ninh chính trị và tài sản XHCN.             - Đẩy mạnh phong trào "Vì điểm tựa tiền tiêu Tổ quốc" có chủ đề hàng năm, chú ý thế mạnh khoa học kỹ thuật, công nghiệp và văn hóa của thành phố để phục vụ biên giới, Đoàn Thanh niên thành phố nhận đỡ đầu Quân y viện, trại điều dưỡng thương binh trên địa bàn thành phố, Đoàn các phường, xã đỡ đầu, chăm sóc thường xuyên các gia đình thương binh liệt sĩ ở địa phương.             - Hoạt động Đoàn các lực lượng vũ trang gắn việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành với các công trình phục vụ nhân dân tại địa phương, xây dựng hình ảnh gương mẫu của người chiến sĩ công an, quân đội trong các quan hệ tiếp xúc với nhân dân.               4.- Đoàn tham gia giải quyết việc làm cho thanh niên:             + Mục tiêu:             - Tham gia giải quyết việc làm cho thanh niên, bảo đảm công bằng, hợp lý.             - Gắn giải quyết việc làm với phát triển sản xuất, lao động phục vụ đời sống nhân dân.               + Nội dung biện pháp chính:             - Đề xuất chính quyền cơ chế chính sách tuyển dụng lao động trẻ, trong đó tăng cường trách nhiệm quyền hạn Đoàn Thanh niên – nhất là việc tham gia tuyển lao động hợp tác nước ngoài và quan tâm trước hết trong đối tượng thanh niên xung phong, bộ đội xuất ngũ.             - Khuyến khích và hướng dẫn thanh niên hợp tác tổ chức sản xuất theo QĐ 34 của Ủy ban Nhân dân thành phố, tổ chức các cơ sở sản xuất gắn liền với tổ chức trường dạy nghề cho thanh niên.             - Có cơ chế phối hợp với chính quyền để củng cố, phát triển hệ thống các trường dạy nghề - hướng nghiệp cho thanh niên theo đặc điểm của địa bàn dân cư.             - Đoàn tiếp tục vận động thanh niên gia nhập lực lượng thanh  niên xung phong và tham gia củng cố, xây dựng các lực lượng thanh niên xung phong quận huyện và thành phố, kiểm tra việc thực hiện các chế độ, chính sách và điều kiện ăn sống, lao động của đội viên thanh niên xung phong, bảo đảm nguồn thu nhập chính đáng của người lao động trẻ. Đề nghị thành phố cho phép huy động lực lượng thanh n iên trong diện KTQP vào các đội thanh niên lao động tình nguyện ở từng phường, đáp ứng các yêu cầu phúc lợi công công từng lúc như: sửa chữa đường xá, nhà ở cho nhân dân, trường học, trạm y tế…             - Từ năm 1987, Thành Đoàn nhận cùng chính quyền thành phố - đứng ra thực hiện công trình thanh  niên "nạo vét kênh rạch trong thành phố và xây dựng nhà ở cho nhân dân". Trên cơ sở thành phố đầu tư một phần kinh phí, Đoàn Thanh niên xây dựng phương án và tổ chức thi công, huy động lao động chưa có việc làm và lao động kỹ thuật trong các đơn vị xí nghiệp để thực hiện công trình.             - Kiến nghị với thành phố sử dụng quỹ lao động xã hội để đầu tư vào các công trình thanh niên trên quy mô cấp thành.               5.- Tuổi trẻ xung kích đấu tranh chống tiêu cực, thực hiện công bằng xã hội:             + Mục tiêu:             - Phát động thành phong trào đấu tranh chống tiêu cực mạnh mẽ, thực hiện dân chủ hóa xã hội, làm trong sạch bộ máy Đảng và Nhà nước, qua đó củng cố niềm tin, lý tưởng thanh  nieên.             - Gắn với việc xây và chống trong Đoàn và thanh niên.               + Nội dung biện pháp chính:             - Tuyên truyền, giáo dục đoàn viên thanh niên ý thức và trách nhiệm xây dựng Đảng, chính quyền đấu tranh chống những hành động vi phạm pháp luật, vi phạm quyền làm chủ của nhân dân.             - Bồi dưỡng cho đoàn viên thanh niên dũng khí và phương pháp đấu tranh, từ đấu tranh của từng đoàn viên thanh niên riêng lẻ phải biến thành sức mạnh đấu tranh của tập thể, của tổ chức Đoàn và thành dư luận đấu tranh kiên quyết của quần chúng. Đấu tranh chống tiêu cực của Đoàn phải thông qua các buổi sinh hoạt Đoàn, các sinh hoạt đóng góp cho Đảng trong những kỳ báo cáo công tác, tự phê bình của Đảng, chính quyền.             - Ban Chấp hành Đoàn tại chỗ và Đoàn cấp trên có trách nhiệm ủng hộ và bảo vệ đoàn viên thanh niên đấu tranh chống tiêu cực. Thông qua Báo Tuổi Trẻ, nhanh chóng đưa ra công khai và phê phán mạnh mẽ những vụ việc tiêu cực và những hành động trù dập người phê bình.             - Đề xuất với Đảng cơ chế phối hợp tạo điều kiện cho Đoàn Thanh niên đấu tranh chống tiêu cực, xác lập quyền của Đoàn Thanh niên tham gia kiểm tra và đề nghị xử lý tiêu cực đòi hỏi các cấp có thẩm quyền phải nhanh chóng giải quyết và trả lời. Đoàn phối hợp với một số ngành trọng điểm trong thanh niên, xây dựng và thực hiện thí điểm cơ chế này trong 2 năm 1987 – 1988.             - Kiến nghị và tham mưu đề xuất chính quyền sửa đổi những chế độ, chính sách bất hợp lý trong vấn đề tuyển sinh, tuyên3 dụng, học bổng, chế độ thu nhập đối với thanh niên lao động và thanh niên ngành giáo dục, y tế, chế độ hợp đồng, biên chế…               6.- Phát triển hoạt động văn hóa, thể dục thể thao của thanh niên:             + Mục tiêu:             - Chăm lo nhu cầu sinh hoạt văn hóa tinh thần của thanh niên nhằm hướng dẫn thanh niên sử dụng có ích thời gian nhàn rỗi, chú ý đối tượng thanh  niên ở ngoại thành, ở công trường xa, thanh niên tuổi 17.               + Nội dung biện pháp chính:             - Khuyến khích và giúp đỡ thanh niên tổ chức các sinh hoạt văn hóa: thể dục thể thao tùy theo nhu cầu, sở thích rộng khắp các cơ sở, Đoàn Thanh  niên định hình và hướng dẫn một số loại hình tiêu biểu như: ca khúc chính trị, khiêu vũ, câu lạc bộ sách báo, phim ảnh, các bộ môn thể dục và thể thao được đông đảo thanh niên ưa thích.             - Tập trung đầu tư cho hoạt động Đoàn trong giới sáng tác và biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp. Củng cố và phát triển câu lạc bộ sáng tác trẻ, tham gia xây dựng các chương trình văn hóa văn nghệ chủ đề của thanh niên trên đài truyền thanh, truyền hình, nhà văn hóa. Thành Đoàn đỡ đầu Đoàn kịch nói trẻ, trước hết hỗ trợ về mặt kịch bản. Phối hợp với ngành chuyên môn, các giải văn nghệ, thể thao trẻ hàng năm vào dịp 22-12.             - Nâng cao chất lượng hoạt động các Nhà văn hóa Thanh  niên, Nhà văn hóa Thiếu nhi thành phố và quận huyện, nhất là đối với các huyện ngoại thành, góp phần định hình các cụm hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao của huyện. Tăng cường các hoạt động giao lưu văn hóa, thể dục thể thao giữa các cơ sở, địa phương, phục vụ công trường xa, chiến sĩ biên giới. Hình thành các câu lạc bộ theo sở thích ở cấp phường.             - Tổ chức và hướng dẫn các hoạt động du lịch, tham quan giải trí của thanh niên.   IV.- CÔNG TÁC THIẾU NIÊN NHI ĐỒNG 1987 – 1990:               Yêu cầu mục tiêu:             - Tích cực góp phần nâng cao chất lượng học tập và đạo đức của đội viên ở nhà trường và địa phương.             - Bước đầu định hình sự kết hợp giữa nhà trường và địa phương, trách nhiệm của toàn Đoàn và toàn xã hội trong công tác giáo dục thiếu niên nhi đồng.               Các chương trình:             1.- Chương trình cán bộ Đội:             Củng cố và phát triển Trường Đội thành phố, đào tạo cơ bản tất cả cán bộ Hội Đồng Đội quận, huyện. Tổng phụ trách trường phổ thông và phụ trách ở phường, xã. Có chương trình bồi dưỡng Ban chỉ huy Đội và Ban chỉ huy liên đội, bồi dưỡng các phụ trách sao nhi đồng, phân cấp trách nhiệm đào tạo giữa cấp thành phố và quận, huyện.             Bước đầu thực hiện việc đào tạo về công tác Đội trong chương trình của các trường Sư phạm: tăng cường đào tạo tại chức, cán bộ Hội Đồng Đội quận, huyện về chuyên môn sư phạm. Thực hiện Nghị quyết liên tịch với Sở Giáo dục về phong trào và cơ chế chính sách công tác Đoàn, Đội trong nhà trường, thực hiện tốt quy chế phụ trách Đội.               2.- Chương trình đội viên rèn luyện, sẵn sàng:             Từng chi đội chủ động xây dựng và thực hiện việc rèn luyện phẩm chất, nhân cách của đội viên theo các yêu cầu cụ thể được tiêu chuẩn hóa, theo quy định chương trình đội viên 3 sẵn sàng, gắn hoạt động Đội tại nhà trường với sinh hoạt tại địa phương. Trong mỗi kỳ hè, mỗi chi đội phải có một công trình hoạt động xã hội tại địa phương, hằng năm có kiểm tra, công nhận danh hiệu phấn đấu của đội viên.             Thực hiện theo lối cuốn chiếu cho các năm (dự bị sẵn sàng – Sẵn sàng I – II – III – Năm 1990 làm đại trà trong các liên đội).               3.- Chương trình đội viên học tập đạt trung bình và khá trở lên:             Bồi dưỡng cho đội viên phương pháp và kỹ thuật học tập, Chi đội thường xuyên tổ chức tự kiểm tra học tập của từng đội viên. Lập các nhóm chuyên môn sở thích (các nhóm giỏi Văn, giỏi Toán…) tổ chức thi "đố vui để học" tranh giải trong từng trường và giữa các trường.             Chi đoàn giáo viên thực hiện các công trình thanh niên, thi chọn giáo án tốt nhất của từng bộ môn, bài học, công trình giáo dục học sinh yếu, học sinh cá biệt.               4.- Chương trình vận động toàn Đoàn và xã hội chăm sóc thiếu nhi, hỗ trợ các phương tiện và cơ sở hoạt động Đội:             Kể từ năm 1987, hàng năm mỗi cơ sở Đoàn tận dụng thế mạnh chuyên môn của mình thực hiện công trình thanh niên phục vụ thiếu nhi theo sự phân công trách nhiệm của Thành Đoàn và các quận, huyện Đoàn. Tập trung các công trình phục vụ việc học tập, vui chơi giải trí của các em, đặc biệt đối với các em thiếu nhi nghèo, thất học.             Quan tâm phát triển các sinh hoạt văn nghệ, thể thao, du lịch, đọc sách vui chơi giải trí của đội viên. Đẩy mạnh các hoạt động hướng dẫn trò chơi, thi kể chuyện sách, hội diễn văn nghệ, kịch thiếu nhi… vận động ngành chức năng thực hiện chương trình phim và vidéo phục vụ thiếu nhi. Nâng cao chất lượng hoạt động các Nhà thiếu nhi, câu lạc bộ thiếu nhi, công viên thiếu nhi, mở rộng các đội nhóm năng khiếu, phát triển các hoạt động câu lạc bộ đến từng phường để thu hút các em.             Phối hợp chặt chẽ với các ngành chính quyền thực hiện chương trình sinh hoạt Đội trong nhà trường kết hợp với địa phương, chương trình chăm sóc trẻ em nghèo thất học, thực hiện quy chế cán bộ phụ trách Đội và đề nghị Ủy ban Nhân dân thành phố tăng cường đầu tư cơ sở cho hoạt động Đội và thiếu nhi trước hết ở các Nhà thiếu nhi, câu lạc bộ thể thao…   V.- CÔNG TÁC TỔ CHỨC XÂY DỰNG ĐOÀN               Yêu cầu mục tiêu:             Trong 3 năm tới, phải tạo sự chuyển biến rõ nét trong việc nâng cao chất lượng đoàn viên, chất lượng tổ chức Đoàn và đưa công tác cán bộ Đoàn vươn lên đáp ứng yêu cầu và khả năng mới hiện nay, lôi cuốn tập hợp được đông đảo thanh niên trong sinh hoạt tập thể và trong các phong trào cách mạng.             Yêu cầu trên được thực hiện với các mặt công tác sau:               1.- Nâng cao chất lượng đoàn viên và chất lượng tổ chức Đoàn:             - Đối với đoàn viên: phải thực sự gương mẫu trước quần chúng thanh niên, phải thể hiện rõ tính tích cực xã hội ở  mọi nơi, mọi lúc. Để đạt yêu cầu trên, các cấp bộ Đoàn cần tiến hành các biện pháp chủ yếu sau:             - Thực hiện chương trình bồi dưỡng chính trị với nội dung quy định cho tất cả đoàn viên. Mỗi đoàn viên phải xây dựng "Chương trình đoàn viên" hàng quý, 6 tháng với những nhiệm vụ, định mức phấn đấu cụ thể được chi đoàn phân công và kiểm tra. Trong đó chú trọng công tác vận động quần chúng thanh  niên và định mức rèn luyện bản thân.             - Đoàn Thanh niên tổ chức kiểm tra chính trị, bình bầu phân loại đoàn viên hàng năm có sự tham gia ý kiến của quần chúng thanh niên Mạnh dạn đưa ra khỏi Đoàn những đoàn viên kém phẩm chất, thiếu gắn bó với tổ chức Đoàn, với quần chúng thanh niên.             - Nâng cao chất lượng công tác phát triển Đoàn. Mỗi đối tượng Đoàn trước khi được kết nạp Đoàn phải qua chương trình bồi dưỡng về Đoàn theo nội dung quy định và phải được chọn lựa qua sinh hoạt tập thể qua phong trào hành động cách mạng của quần chúng thanh  niên. Các chỉ tiêu phát triển Đoàn được cơ sở tự xây dựng hàng năm với yêu cầu bảo đảm chất lượng. Riêng các cơ sở kinh tế tập thể, hợp doanh cần có chỉ tiêu nâng cao hơn nữa số lượng đoàn viên.             Đối với tổ chức Đoàn, trước hết là chi đoàn, nâng cao chất lượng theo 3 yêu cầu: thể hiện rõ tính chiến đấu, tính quần chúng và tính dân chủ trong hoạt động, cụ thể là:             - Biết chủ động công tác: cần định hình rõ yêu cầu nội dung và các bước công tác của chi đoàn cho từng khu vực, từ đó phát huy tính năng động của chi đoàn độc lập giải quyết nhiệm vụ.             - Dân chủ trong sinh hoạt nội bộ Đoàn: nhất là trong quá trình xây dựng Nghị quyết và kiểm tra thực hiện Nghị quyết, trong bình bầu và bãi nhiễm cán bộ Đoàn, tạo điều kiện cho mỗi đoàn viên tích cực đóng góp sức mình thực hiện Nghị quyết.             -  Hoạt động chi đoàn phải gắn chặt với các tổ chức quần chúng của thanh niên (Hội LHTN) xuất phát từ tình hình, nhu cầu thanh niên, việc đánh giá tổ chức Đoàn phải xuất phát từ ý kiến đánh giá của đoàn viên và quần chúng thanh niên ngoài Đoàn.             - Phải làm tốt việc quản lý giáo dục đoàn viên: phân công và kiểm tra, phân loại đoàn viên định kỳ.             Trong 3 năm tới, phải kiên quyết xóa tình trạng chi đoàn yếu kém và nâng tỷ lệ chi đoàn đạt theo 3 yêu cầu nêu trên lên từ 50 – 70%.               2.- Công tác cán bộ Đoàn:             - Trong 3 năm tới, tập trung đào tạo, bồi dưỡng cho toàn bộ cán bộ Đoàn từ cấp chi đoàn đến quận, huyện theo chương trình quy định thống nhất, phân cấp thực hiện giữa thành phố và cấp quận – huyện.             Trường Đoàn thành phố cần nhanh chóng cải tiến nội dung đào tạo, có chương trình phù hợp cho từng cấp bộ Đoàn, cần thiết trang bị cho cán bộ Đoàn những hiểu biết nhất định về khoa học – xã hội, tâm lý thanh  niên, năn glực công tác thanh vận giúp cho cán bộ Đoàn cơ sở đủ sức tổ chức có hiệu quả các hoạt động trẻ trung, lôi cuốn tập họp đông đảo thanh niên. Hàng năm tiến hành – kiểm tra trình độ và năng lực cán bộ Đoàn (trước hết là Bí thư chi đoàn và Đoàn cơ sở).             - Bước đầu tiến hành, quy hoạch cán bộ Đoàn (trước hết là cán bộ Thành Đoàn, quận huyện Đoàn và Đoàn tương đương, quận, huyẹn), tiến đến tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp vào 1990. Chú trọng đào tạo, quy hoạch từ đội ngũ công nhân trẻ.             Trên cơ sở đó, mạnh dạn bố trí những đồng chí có năng lực, có tinh thần đổi mới từng bước trẻ hóa đội ngũ cán bộ từ cấp thành đến cơ sở.             - Tăng cường chăm lo đời sống thực hiện chế độ chính sách cho cán bộ Đoàn.               3.- Công tác tập hợp đoàn kết thanh niên:             Phải làm cho các cấp bộ Đoàn nhận thức đầy đủ về ý nghĩa và vị trí của công tác đoàn kết tập hợp thanh niên và vai trò của tổ chức Hội LHTN Việt Nam. Nâng cao chất lượng và mở rộng các phương thức hoạt độn gphổ thông của Hội LHTN, thu hút ngày càng đông đảo thanh niên trên cơ sở đáp ứng lợi ích, nhu cầu của quần chúng thanh niên và phát huy dân chủ trong sinh hoạt thanh  niên. Từ đó tổ chức, giáo dục và đưa thanh niên vào phong trào hành động cách mạng. Tập trung phát triển Hội LHTN trên địa bàn dân cư và các cơ sở sản xuất, kinh doanh cá thể.             Phát triển mọi hình thức phong phú, đa dạng với quy mô, tính chất và nội dung hoạt động theo  mô hình 4 mặt của Hội LHTN Việt Nam phù hợp từng đối tượng thanh niên tiến tới chi phối và phát huy tác dụng tích cực của các nhóm tự nhiên. Quần chúng thanh  niên trong các tổ chức của Hội tự quản mọi sinh hoạt của mình. Các tổ chức Đoàn có trách  nhiệm giúp đỡ xây dựng, củng cố tổ chức và hướng dẫn nội dung hoạt động thiết thực của Hội.             Mỗi đoàn viên cần được phân công phụ trách giúp đỡ một số hội viên và thanh niên qua đó Đoàn tăng cường mối liên hệ chặt chẽ với thanh niên.             Đối với thanh niên lao động cá thể, Hội LHTN thu hút vào hoạt động qua đó bồi dưỡng ý thức tập thể ý thức chấp hành chủ trương chính sách và pháp luật, vận động đoàn kết tương trợ lẫn nhau và thực hiện những chương trình phục vụ nhân dân địa phương. Đối với những thanh niên tích cực trong hành động, có ý thức giác ngộ, Đoàn Thanh niên cần bồi dưỡng phát triển Đoàn.             Đối với thanh niên tôn giáo và Hoa, cần đi sâu giáo dục cho thanh niên về chính sách đại đoàn kết của Đảng, vận động thanh niên tham gia tích cực vào hoạt động Đội, tham gia các hoạt động xã hội tại địa phương. Mở rộng các nhóm nòng cốt ngày càng gắn bó với quần chúng thanh niên, phát triển những thanh  niên tích cực vào tổ chức Đoàn. Đặc biệt quan tâm đề xuất với Đảng và Nhà nước giải quyết một số vấn đề còn vướng mắc trong việc phát triển chính trị, học tập, việc làm và các nhu cầu chính đáng khác của thanh niên Hoa và Thiên chúa giáo theo đúng chính sách của Đảng và Nhà nước.               4.- Đoàn Thanh niên phải tăng cường tính chủ động và trách nhiệm của mình trong việc giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng và bồi dưỡng đối tượng Đảng, trong việc đóng góp phê bình định kỳ cho đảng viên, cấp ủy, cho cán bộ Nhà nước và chính quyền các cấp.               5.- Cải tiến bộ máy công tác của Ban Chấp hành Đoàn các cấp:             - Tổ chức lại bộ máy công tác của Thành Đoàn và cấp quận, huyện theo hướng tinh gọn, bảo đảm sự chỉ đạo tập trung và linh hoạt, nhạy bén nắm bắt và chỉ đạo phong trào, nhất là đối với những vấn đề mới nảy sinh.             - Định kỳ tổ chức lấy ý kiến đánh giá, tín nhiệm của cơ sở đối với từng bộ phận công tác và cán bộ chủ chốt của Đoàn cấp trên. Những cán bộ Đoàn thiếu sự tín nhiệm của cơ sở phải có biện pháp khắc phục, nếu  không, cần thay đổi công tác.   VI.- CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO CỦA ĐOÀN               Để đổi mới hoạt động Đoàn, nâng cao năng lực của Đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, trước hết trong công tác chỉ đạo của hệ thống tổ chức Đoàn phải đổi mới theo đúng những quy luật công tác vận động thanh niên trong giai đoạn cách mạng hiện nay.               1.- Nâng cao tính khoa học và thực tiễn trong chỉ đạo, thể hiện tinh thần tiến công làm bật ra phong trào trung tâm của Đoàn thành phố:             - Chỉ đạo phong trào theo phương thức chương trình mục tiêu, bảo đảm sự cân đối giữa mục tiêu và biện pháp thực hiện, tính toán khả năng đề ra chỉ tiêu sát đúng và huy động hệ thống Đoàn vào những mục tiêu tập trung của phong trào. Chỉ đạo tập trung phong trào thanh niên công nhân trên mặt trận kinh tế làm phong trào trung tâm của thanh niên thành phố.             - Cần quan tâm công tác điều tra nghiên cứu về tình hình thanh  niên và về các lĩnh vực kinh tế xã hội có liên quan để có cơ sở định hướng lâu dài cho phong trào thanh thiếu nhi.             - Đặc biệt coi trọng công tác tổng kết thường xuyên các hoạt động của Đoàn, phát hiện và kết luận kịp thời những vấn đề chín muồi và điển hình mới, phương thức mới, làm cho tư duy cán bộ Đoàn thường xuyên được đổi mới kịp với yêu cầu phong trào.               2.- Tạo sự chủ động cho cơ sở, nâng cao trách  nhiệm và tính năng động của cơ sở trước yêu cầu nhiệm vụ và yêu cầu tình hình thanh thiếu nhi:             - Đổi mới cách làm Nghị quyết và kế hoạch công tác của cán bộ Đoàn: Thành Đoàn và cấp quận huyện Đoàn đề ra phương hướng, mục tiêu công tác trọng tâm, các cơ sở Đoàn tự đăng ký các chỉ tiêu, đề ra các biện pháp công tác phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và khả năng của mình.             Để giúp các cơ sở thực hiện quyền chủ động, cấp thành và cấp quận, huyện phải đi sâu sát tình hình, hướng dẫn cụ thể trên từng mặt – công tác và những yêu cầu công tác của từng loại chi đoàn cơ sở.             - Đổi mới công tác đánh giá, thi đua: đánh giá hoạt động của các cấp bộ Đoàn, phân loại thi đua phải trên cơ sở ý kiến đánh giá của cấp bộ Đoàn cơ sở và của đoàn viên thanh niên.             a) Từng bước cơ chế hóa hoạt động của Đoàn Thanh niên trong hệ thống chuyên chính vô sản ở thành phố             - Tham mưu với Thành ủy để năm 1987 trong chỉ thị về công tác vận động 1987 – 1990 của Thành ủy, xác lập được những nội dung cơ bản của cơ chế hoạt động Đoàn trong hệ thống chuyên chính vô sản (giao nhiệm vụ và tạo điều kiện, hỗ trợ hoạt động của Đoàn Thanh niên, vấn đề quy hoạch và đào tạo cán bộ Đoàn). Trên cơ sở đó, Thành Đoàn chủ động phối hợp với các ban, ngành cụ thể hóa và làm thử cơ chế đó đối với khu vực quận, huyện và một số ngành. Năm 1988 – 1989 sơ kết việc thực hiện cơ chế đó để đến năm 1990 có thể hoàn chỉnh về cơ bản.               4.- Tăng cường và cải tiến công tác kiểm tra của Đoàn, nâng cao trách nhiệm và quyền hạn kiểm tra Đoàn các cấp đối với việc thực hiện Nghị quyết của các Ban Chấp hành Đoàn và cán bộ Đoàn.               5.- Cải tiến phong cách chỉ đạo:             - Cán bộ Đoàn các cấp phải hướng về cơ sở gắn với cuộc sống và đối tượng, nắm bắt kịp thời những vấn đề đặt ra của tuổi trẻ.             - Giảm bớt hội họp, tăng cường chỉ đạo thực tiễn, chế độ thông tin, kiểm tra tổng kết bảo đảm sự chỉ đạo kịp thời, hiệu quả.               6.- Các cấp bộ Đoàn phát huy năng lực, khai thác mọi điều kiện, phấn đấu tổ chức sản xuất gây quỹ hoạt động Đoàn, trước mắt nhằm góp phần cải thiện đời sống cán bộ Đoàn, tiến đến tự lực một phần kinh phí hoạt động vào năm 1990.   -------------------------------------------------------------------------- BẢN KIỂM ĐIỂM BAN CHẤP HÀNH ĐOÀN NHIỆM KỲ III (1984 – 1987) ______               Ban Chấp hành Thành Đoàn khóa III, thực hiện nhiệm vụ từ tháng 7/1984 đến tháng 6/1987, trong bản báo cáo tổng kết công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên đã đánh giá những ưu điểm, thành tựu đạt được cũng như những khuyết điểm tồn tại của Đoàn Thanh niên thành phố, bản kiểm điểm này làm rõ hơn trách nhiệm tổ chức chỉ đạo của Ban Chấp hành suốt nhiệm kỳ.               Đại hội Đoàn lần III với chủ đề "Truyền thống và công trình" dựa vào nghị quyết của Thành ủy và Trung ương Đoàn, Ban Chấp hành đã đề ra chương trình toàn khóa, nghị quyết công tác cho từng năm, nhiều nghị quyết chuyên đề về Đoàn tham gia sản xuất kinh doanh, cải tạo công thương nghiệp, công tác giáo dục cộng sản chủ nghĩa. Tổ chức các đợt hoạt động tập trung như: Chiến dịch Hồ Chí Minh kỷ niệm 10 năm giải phóng thành phố, năm quốc tế vì hòa bình, kỷ niệm 55 năm ngày thành lập Đoàn, tháng thanh niên… đã tạo được những hoạt động liên tục trong thanh thiếu niên thành phố.               Trong 2 năm 1984 – 1985, các nghị quyết của Ban Chấp hành xoay quanh việc thực hiện những mục tiêu chính của Đại hội Đoàn thành phố lần III đã duy trì và nhân rộng các mô hình thanh  niên trong các lĩnh vực quan tâm đến giải quyết việc làm cho thanh niên. Ban Chấp hành đã chọn khâu cần tập trung hoạt động Đoàn trong khu vực phân phối lưu thông, tham gia cải tạo công thương nghiệp, nông nghiệp, quản lý thị trường và những công trình phục vụ đời sống nhân dân ở địa bàn dân cư.               Nghị quyết công tác năm 1986 - 1987, xuất phát từ những chủ trương chuyển hướng kinh tế phát triển sản xuất của Đảng, Ban Chấp hành đã tập trung chỉ đạo Đoàn tham gia sản xuất kinh doanh, phá vỡ cơ chế quản lý cũ. Khâu yếu Đoàn đã chọn để đột phá là nâng cao chất lượng Đoàn, cán bộ tự cơ sở chi đoàn, đổi mới hoạt động Đoàn, chăm lo quyền lợi chính đáng của thanh niên.               Nhìn lại quá trình tổ chức thực hiện, Ban Chấp hành Thành Đoàn có những mặt ưu khuyết điểm sau đây:   I.- NHỮNG MẶT ƯU ĐIỂM:               1.- Ban Chấp hành có bám sát chủ trương, nghị quyết của Đảng bộ, thành phố, của Trung ương Đoàn để chỉ đạo và vạn dụng các mục tiêu nhiệm vụ nghị quyết Đại hội Đoàn lần III để tổ chức thực hiện công tác Đoàn và phong trào hành động cách mạng của tuổi trẻ thành phố.               Phong trào thanh thiếu niên thành phố đã được duy trì, có màu sắc, có quy mô lớn, tạo được những mô hình mới, đóng góp có kết quả nhất định vào việc hoàn thành nhiệm vụ kinh tế xã hội của thành phố. Ban Chấp hành đã kịp thời chỉ đạo đoàn viên, thanh niên thamgia vào những hoạt động sản xuất kinh doanh theo quan điểm kinh tế mới của Đảng, có chú trọng chỉ đạo công tác cải tạo công thương nghiệp, tham gia giải quyết lao động trẻ, bảo vệ an ninh tổ quốc vì điểm tựa tiền tiêu, hoạt động chính trị xã hội của tuổi trẻ trường học, đẩy mạnh hoạt động khoa học kỹ thuật. Trong mỗi khu vực đều có mô hình mới, công trình thanh niên chất lượng ngày càng cao.               2.- Về công tác giáo dục, Ban Chấp hành có đi sâu vào nội dung giáo dục truyền thống cách mạng bằng phong trào sưu tầm địa chỉ đỏ, có giáo dục Mác-Lênin trong đoàn viên, tổ chức đối thoại ở các cấp bộ Đoàn, công tác giáo dục quốc tế vô sản trong thanh niên có được tăng cường hơn, nhất là công tác giáo dục giới tính đã có tác dụng tích cực đi sâu vào đối tượng thanh niên.               Ban Chấp hành có quan tâm chỉ đạo việc phát triển các tụ điểm sinh hoạt qua các loại hình Nhà văn hóa, câu lạc bộ, tăng cường những phương tiện hoạt động như sách, báo, du lịch thanh niên. Báo Tuổi Trẻ, Nhà xuất bản Trẻ ngày càng nâng cao chất lượng, hoạt động có hiệu quả.               3.- Về công tác tổ chức, Ban Chấp hành có chú trọng đề ra những biện pháp để nâng cao chất lượng sinh hoạt từ chi đoàn, phát triển thêm đoàn viên, đội viên, tổ chức Đoàn có được mở rộng nhiều lãnh vực, cung cấp nhiều cán bộ trẻ cho Đảng. Đợt tự phê bình và phê bình trong toàn Đoàn đã tạo cho Đoàn nhìn lại, đánh giá đúng đắn hơn về thực lực, vị trí trách nhiệm của tổ chức Đoàn đối với thanh niên. Bước đầu tạo dân chủ hóa trong sinh hoạt Đoàn, đoàn viên trực tiếp bầu  người lãnh đạo của mình qua các Đại hội Đoàn cơ sở.               Trong nhiệm kỳ vừa qua, Đoàn có khôi phục lại tổ chức của Hội Liên hiệp ở những khu vực mỏng và yếu. Hội hoạt động có hiệu quả bằng loại hình tập hợp mềm dẻo từ các đội nhóm sở thích, năng khiếu theo mô hình 4 mặt để đưa thanh niên hoạt động tự giác đến với tổ chức Đoàn.               Ban Chấp hành có cố gắng để tạo được chuyển biến trong công tác chỉ đạo, có tiến hành tổ chức những đợt chiến dịch lớn, cuộc vận động chính trị trong toàn Đoàn. Chương trình công tác Đoàn và phong trào thiếu niên hàng năm đều có nêu được chủ đề, khẳng định điểm yếu nhất và khâu tập trung cần chỉ đạo.               Tổ chức Đoàn các cấp có mở rộng các hoạt động sản xuất kinh doanh để chăm lo đời sống cho cán bộ Đoàn và tự lực một phần kinh phí cho hoạt động.               5.- Ban Chấp hành có 59 đồng chí là một tập thể trẻ, nhiệt tình, năng động, trưởng thành từ công tác quần chúng, cuộc sống giản dị trong sáng, có ý thức đổi mới. Vấn đề đoàn kết nội bộ cơ quan Thành Đoàn sau  Đại hội có bước tiến, đa số các đồng chí trong Thường vụ và cán bộ các ban Thành Đoàn đều lao vào công việc được phân công.   II.- NHỮNG KHUYẾT ĐIỂM               1.- Ban Chấp hành chậm nhận thức yêu cầu đổi mới hoạt động Đoàn, chưa có những chính sách gaỉi quyết giữa nghĩa vụ cống hiến và chăm lo quyền lợi chính đáng của thanh niên. Tình trạng thanh niên chưa có việc làm kể cả số bộ đội, thanh niên xung phong về quá đông, công nhân và nông dân lao động giỏi chưa được đãi ngộ, chưa được nâng cao trình độ văn hóa, đó là yêu cầu bức xúc, tổ chức Đoàn đã đáp ứng yêu cầu đó còn quá ít. Đoàn chưa là đại biểu cho quyền lợi và chỗ dựa tin cậy của thanh niên.               Công tác tuyên truyền giáo dục chính trị chưa kịp thời, sắc bén, nội dung thiếu sát hợp trong từng đối tượng thanh niên, thực tế tổ chức Đoàn chưa quan tâm nhiều đến thanh niên chậm tiến, phạm pháp, chưa đầu tư giúp đỡ đúng mức thanh  niên Hoa, thanh niên Thiên chúa giáo có nhiều hoàn cảnh khó khăn, thanh niên ở lứa tuổi 17. Các hoạt động văn hóa còn quá nghèo nàn, nhất là thanh thiếu niên ngoại thành, chưa có sức hút đối với thanh niên ở một thành phố lớn.               2.- Vai trò chỉ đạocủa Ban Chấp hành chưa thể hiện rõ trên các lĩnhvực: chưa tạo được phong trào trung tâm là thanh niên công nhân của tuổi trẻ thành phố, chậm đổi  mới phương thức hoạt động của Đoàn trong quân đội, trường phổ thông trung học, hành chính sự nghiệp, nông thôn, chưa tạo được một công trình thanh niên tầm cỡ cấp thành như Nghị quyết đại hội Đoàn mong muốn. Những mô hình thành phố thanh niên, làng thanh niên, trung tâm dạy nghề còn trong suy nghĩ, chưa có đề án, chưa bắt tay xây dựng.               Nhìn chung, phong trào hành động cách mạng của thanh thiếu niên thiếu đồng bộ, chưa rộng mạnh và hiệu quả kinh tế xã hội thấp, chưa đáp ứng yêu cầu, thanh niên xung kích vào nhiệm vụ kinh tế xã hội của Đảng.               3.- Ban Chấp hành chưa đầu tư đúng mức chỉ đạo công tác xây dựng Đoàn, việc phát triển Đoàn tuy chưa đạt chỉ tiêu về số lượng – nhưng chất lượng và cơ cấu chưa đạt yêu cầu, chưa có biện pháp có hiệu quả nâng cao chất lượng sinh hoạt Đoàn, đoàn viên yếu kém về tính chiến đấu và mối quan hệ với quần chúng tổ chức Đoàn cũng bị hành chánh hóa, thiếu sứ cuốn hút, thiếu sinh khí của tuổi trẻ.               Ban Chấp hành chưa chủ động làm công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ Đoàn, chậm đề xuất với Thành ủy và Ủy ban ra quy chế cán bộ Đoàn, Đội, thiếu chính sách và biện pháp để nuôi dưỡng và phát triển đội ngũ cán bộ Đoàn đã tạo ra tình trạng một bộ phận lớn thiếu an tâm và phấn khởi trong công tác Đoàn. Đoàn còn nhiều thụ động trong việc góp ý xây dựng Đảng và chính quyền các cấp, chưa có vai trò trong tham gia xây dựng kế hoạch, nghị quyết của Đảng và đóng góp xây dựng đảng viên ở cơ sở. Ban Chấp hành chưa tổ chức chỉ đạo Đoàn quan tâm đúng mức công tác thiếu niên nhi đồng.               Nói chung công tác tổ chức xây dựng Đoàn chưa theo kịp với yêu cầu chuyển hóa cơ cấu kinh tế xã hội, đã để tổ chức Đoàn, cán bộ và chất lượng đoàn viên còn nhiều yếu kém, chưa đủ sức tạo được một phong trào rộng lớn của tuổi trẻ thành phố.               4.- Chỉ đạo của Ban Chấp hành kém hiệu quả, thiếu liên kết chặt chẽ với ban ngành thành phố để tranh thủ sự ủng hộ và cùng làm công tác thanh vận, trong xây dựng kế hoạch thường đưa ra quá nhiều việc từ yêu cầu của Đảng của cấp trên và ý muốn chủ quan, chưa nhìn thấy hết khó khăn ở cơ sở. Công tác chỉ đạo từ khâu điều tra nghiên cứu để ra nghị quyết đến tổ chức thực hiện, kiểm tra uốn nắn, tổng kết rút kinh nghiệm chưa thực hiện một cách nghiêm túc. Bệnh quan liêu, chạy theo hình thức, nặng về hội họp giấy tờ đã xuất hiện phổ biến trong tổ chức Đoàn, hệ thống thông tin trong Đoàn chậm cải tiến, công tác thi đua chưa xem trọng, còn làm theo kiểu hành chánh sự vụ.               Công tác xây dựng cơ quan tham mưu của Ban Chấp hành chưa được quan tâm đúng mức, chuẩn bị nội dung cho các cuộc họp Ban Chấp hành chưa có chất lượng, bộ máy cồng kềnh, thiếu sự phối hợp giữa các ban của Thành Đoàn đã làm khó khăn cho cơ sở, kém hiệu quả trong việc triển khai các nghị quyết của Ban Chấp hành. Vai trò điều hành của Thường vụ, Thường trực thiếu cương quyết, chưa thực hiện đầy đủ quy chế của Ban Chấp hành đã làm phân tán, tản mạn chậm khắc phục.               5.- Ban Chấp hành chưa có biện pháp hiệu quả trong việc phát huy đóng góp của các ủy viên Ban Chấp hành Thành Đoàn công tác ở cơ sở vào sự lãnh đạo tập thể phong trào thanh thiếu niên thànhphố, do cơ cấu có phần dàn đều, coi nhẹ tính thiết thực, lựa chọn nặng về cá nhân tiêu biểu mà không chú trọng đúng mức vai trò của đồng chí ấy trong việc tham gia ý kiến đóng góp cho Ban Chấp hành về lãnh vực hay đối tượng đó.               6.- Ban Chấp hành đã chưa chuẩn bị đội ngũ kế thừa để bố trí vào những nhiệm vụ chủ chốt lãnh đạo phong trào thanh thiếu niên thành phố, xuất thân và trưởng thành từ phong trào tahnh niên công nhân hiện nay, có tình trạng cán bộ Đoàn viên giỏi ở cơ sở ngại về công tác ở Thành Đoàn.               Trên đây là những ưu khuyết điểm chủ yếu của Ban Chấp hành, xin được Đại hội xem xét, rút kinh nghiệm cho nhiệm kỳ tới. </body> </html>

BÌNH LUẬN

BÀI VIẾT LIÊN QUAN

CÂU CHUYỆN ĐẸP

MẠNG XÃ HỘI

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM

TIÊU ĐIỂM

CHUYÊN MỤC