VĂN KIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LẦN THỨ V

<html> <head> <meta http-equiv="Content-Language" content="en-us"> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1252"> <title>BÁO CÁO TỔNG KẾT</title> <style>  </style> </head> <body> <div class="Section1"> BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC ĐOÀN NHIỆM KỲ IV (1987 - 1991) ______   Phần thứ nhất ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH VÀ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA THANH NIÊN               a) Từ sau Đại hội Đoàn thành phố Hồ Chí Minh lần IV (1987) đến nay. Đoàn hoạt động trong bối cảnh có những biến đổi lớn lao trên thế giới và trong nước. Nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường, mở rộng quan hệ quốc tế, dân chủ hóa đời sống xã hội, mục tiêu và các chính sách mới trong đào tạo, tuyển dụng, thu nhập… làm thay đổi mạnh mẽ suy nghĩ, thái độ, lối sống, hành vi ứng xử của thanh niên. Sự biến đổi nhanh chóng của tình hình Liên Xô và Đông Âu gây tác động lớn về nhận thức, lý tưởng xã hội chủ nghĩa trong đoàn viên thanh niên. Đoàn đứng trước bước ngoặc hết sức quan trọng trong sự đổi thay đó, thử thách lớn nhất của Đoàn thành phố từ trước đến nay, giai đoạn tự đổi mới để tồn tại, vươn lên đáp ứng với tình hình và nhiệm vụ.             Qua điều tra xã hội học cũng như trong thực tế cho thấy thanh niên thành phố rất nhạy cảm với vấn đề mới, có phản ứng tích cực, năng động, thích ứng với hoàn cảnh. Bộ phận thanh niên tiên tiến sớm nhận thức đúng tình hình chính trị, đóng vai trò hạt nhân nòng cốt và phát huy được tính tiên phong trong quá trình đổi mới của thành phố, nhanh chóng tự điều chỉnh, củng cố lòng tin vào Đảng, Đoàn; phấn đấu tiếp cận với kiến thức, ngành nghề mới như tin học, ngoại ngữ, quản trị kinh doanh, tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật và công nghệ mới, ứng dụng vào sản xuất kinh doanh. Ý thức trách nhiệm của thanh niên đối với nhiệm vụ thi hành nghĩa vụ quân sự, bảo vệ Tổ quốc ngày càng tốt hơn, qua thực tiễn đã có hơn 3.000 thanh niên tiên tiến trong các lĩnh vực được nêu gương trước xã hội về đức tính gương mẫu, sáng tạo, lòng kiên nhẫn mưu trí dũng cảm ở các vị trí xã hội của mình. Tuy vậy, sự phân hóa theo chiều hướng tiêu cực trong thanh niên cũng rất lớn. Còn khá đông thanh niên ở trạng thái thờ ơ, thụ động, đứng ngoài cuộc, Đoàn chưa tác động có hiệu quả cũng như chính họ chưa tự khẳng định mình, nhận thức không theo kịp với hoàn cảnh mới, lòng tin bị khủng hoảng ở nhiều mức độ khác nhau. Đáng lưu ý nhất là một bộ phận thanh niên bị tụt lại phía sau, hụt hẫng, bế tắc về lý tưởng sống đã trở thành suy đồi về lối sống, đạo đức, phạm tội ngày càng tăng (83% thanh niên/tội phạm), các tệ nạn xã hội như gái mại dâm phát triển trở lại mạnh (gần 30.000 người), xì ke ma túy, bỏ học nửa chừng (cấp I: 26.000), ly hôn và tự tử ở mức cao (hơn 3.000 thanh niên/năm). Vấn đề nghề nghiệp, việc làm trở thành bức bách trong thanh niên, hàng năm vẫn còn hơn hai trăm ngàn thanh niên ở độ tuổi lao động chưa có việc làm, chính quyền đầu tư chưa đáp ứng với tình hình, quản lý bằng pháp luật còn lỏng lẻo.             b) Tình hình thanh niên trong một số lĩnh vực chính yếu:             * Thanh niên trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh công nông nghiệp – dịch vụ:             Chịu tác động trực tiếp, cọ sát mạnh mẽ với việc thay đổi cơ chế kinh tế mới (hạch toán, thị trường, kinh tế hàng hóa nhiều thành phần). Đây là cơ hội mới để phát huy tài năng, sức sáng tạo trẻ, với tính cách năng động, lộ rõ trong thanh niên cường độ và chất lượng lao động, tiếp thị, tích cực cải tiến kỹ thuật, tự học tập nâng cao trình độ văn hóa, quản trị kinh doanh – nhất là bộ phận thanh niên có trình độ văn hóa cao. Tuy vậy, do quá trình đổi mới kinh tế chưa đồng bộ về Luật lao động, chính sách chưa nhất quán… đại đa số thanh niên lao động có băn khoăn lớn về vấn đề ổn định việc làm và mức thu nhập còn quá thấp, sự công bằng trong phân phối, các chính sách bảo trợ, khuyến khích sáng kiến sáng tạo của thanh niên, bảo hiểm lao động. Thanh niên nông thôn trong cơ chế mới nhạy cảm, ứng dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật mới, vào nền sản xuất nông nghiệp mang tính chất hàng hóa (cây, con xuất khẩu, chế biến, dịch vụ, thị trường…) nhưng thiếu vốn và các điều kiện sản xuất.             Một lực lượng lao động trẻ mới xuất hiện trong khu vực kinh tế ngoài quốc doanh rất đa dạng, chưa được các đoàn thể xã hội tác động đúng mức, kịp thời. Một số làm ăn giỏi, giàu nhanh, có triển vọng trở thành nhà doanh nghiệp lớn. Thanh niên trong đội hình THANH NIÊN XUNG PHONG thành phố những năm qua đã chuyển sang phương thức làm ăn mới, đây là nguồn giải quyết lao động công nông nghiệp khá lớn song đang khó khăn về chính sách đầu tư và lúng túng giữa hiệu quả kinh tế với công tác giáo dục thanh niên. Tổ chức Đoàn vẫn xem đây là đội hình giáo dục thanh niên thành phố cần được sự đầu tư.             Đa số thanh niên lao động, nhất là thanh niên ở nông thôn còn thiếu nguồn thông tin chính trị - xã hội, các điều kiện để phát triển đời sống văn hóa. Một mặt, cơ chế mới này cũng tạo ra tình trạng “đầu tắt mặt tối”, không có thì giờ nhàn rỗi để vui chơi, giải trí. Các bệnh nghề nghiệp phát triển, thể lực còn thấp, chưa có các chế độ bảo hiểm xã hội thỏa đáng.             * Thanh niên sinh viên học sinh và trí thức trẻ:             Rất nhạy cảm với quá trình đổi mới của đất nước và môi trường xã hội của thành phố. Tích cực đấu tranh ủng hộ cái mới, bức xúc về dân chủ, công bằng, tỏ rõ thái độ mạnh mẽ với những bảo thủ, quan liêu, trì trệ và tiêu cực. Quá trình đổi mới đào tạo (tuyển sinh, học phí, học bổng, phân công tốt nghiệp, du học nước ngoài…) có tác động bước đầu điều chỉnh một phần trạng thái thụ động, trung bình trong học tập, tính năng động trong học tập cao hơn. Tuy vậy, sự khởi công chưa rộng, sự chuyển hóa chất lượng chưa sâu sắc.             Trí thức trẻ còn thiếu điều kiện để trau dồi, nâng cao trình độ nghề nghiệp, tâm tư về vị trí, vai trò của người trí thức trong xã hội. Mức sống thấp so với năng lực làm việc nhưng phần đông đã có ý thức về bước ngoặc đổi mới, phấn đấu vượt khó, có nhiều điển hình trong tự học tiếp cận với kiến thức, kỹ thuật mới, nghiên cứu sáng tạo, ứng dụng vào sản xuất và đời sống.             Đa số sinh viên học sinh và trí thức trẻ thể hiện được truyền thống cách mạng, vững tin, nhạy cảm với đời sống xã hội. Tuy vậy, một bộ phận tỏ ra hoang mang dao động, nôn nóng, bức xúc, thiếu tính tổ chức, ý thức chấp hành pháp luật; có một số nhận thức thiếu chính chắn và toàn diện về đổi mới, dân chủ, công bằng đã có một số biểu hiện manh động trái pháp luật, gây mất trật tự xã hội.             * Thanh niên lực lượng vũ trang:             Ý thức về nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc, sẵn sàng chiến đấu, hy sinh chịu khó chịu khổ trong hoàn cảnh sống còn nhiều thiếu thốn. Trong nghĩa vụ giúp bạn ở Campuchia, đã xuất hiện nhiều tấm gương dũng cảm, phẩm chất cách mạng cao. Tích cực tham gia công tác luyện tập, nâng cao trình độ chiến đấu, kỹ thuật, nghiệp vụ; thực hiện tốt nhiệm vụ chống tội phạm giữ gìn an ninh trật tự xã hội. Thực hiện mối quan hệ với dân, công tác giúp dân, quan hệ giữa hậu phương – quân đội.             Luật nghĩa vụ quân sự mới có tác động tích cực, thanh niên hăng hái hơn thi hành nghĩa vụ của mình. Ngày càng giảm số thanh niên trốn tránh, chống lệnh gọi nhập ngũ.   Băn khoăn lớn nhất của thanh niên lực lượng vũ trang (nhất là quân đội) là vấn đề việc làm, nghề nghiệp sau khi giải ngũ. Biểu hiện đáng chú ý là tâm lý thanh niên không muốn làm sĩ quan chuyên nghiệp; tính kỷ luật trong một bộ phận thanh niên nhập ngũ chưa cao, một bộ phận trong thanh niên công an, hải quan chưa giữ gìn phẩm chất trong sạch còn tham ô, nhận hối lộ, gây phiền hà dân. * Thanh niên chưa có việc làm trên địa bàn dân cư: Trên địa bàn (phường, xã) thường xuyên luân chuyển hàng năm có mặt một bộ phận thanh niên lao động chưa có việc làm, việc làm tạm thời chưa ổn định, gồm phần đông là học sinh mới tốt nghiệp phổ thông, bộ đội, thanh niên xung phong xuất ngũ, thanh niên mới nhất việc từ các cơ quan, xí nghiệp kể cả sinh viên tốt nghiệp chưa có việc làm. Năm năm qua, bộ phận này ngày càng tăng. Đa số chưa có tay nghề, trình độ văn hóa thấp, hoàn cảnh khó khăn. Đây là vấn đề lớn nhất của thanh niên trong những năm qua, dù Nhà nước và các đoàn thể xã hội có cố gắng giải quyết việc đào tạo nghề, giới thiệu việc làm nhưng so với thực tế đạt yêu cầu còn thấp, nhất là từ khi áp dụng cơ chế kinh tế mới – vấn đề trở nên gay gắt hơn. Nguyên nhân khách quan của tình hình trên, do kế hoạch đào tạo chưa sát với nhu cầu của nền kinh tế, việc dạy nghề - hướng nghiệp cho thanh niên từ bậc phổ thông trung học chưa tốt, tự thân nền kinh tế chưa có qui mô và nhịp độ phát triển theo kịp với mức tăng dân số tự nhiên và tăng cơ học tại thành phố. Trong hoàn cảnh đó, thanh niên có nỗ lực tự thân rất lớn, học nghề, tìm việc, lao động kiếm sống tạm thời… Tuy vậy, một bộ phận không vượt qua được, đã sống tha hóa, hư hỏng, dẫn đến hành vi phạm pháp nghiêm trọng, trở thành nỗi lo âu lớn cho các bậc cha mẹ và toàn xã hội.   <![if !mso]><![endif]> Phần thứ hai NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐOÀN TỪ 1987 – 1991   I. MỘT SỐ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC:             1.- Tăng cường đổi mới công tác giáo dục – văn hóa – truyền thống:             Dù tình hình rất khó khăn, Đoàn kiên trì thực hiện công tác giáo dục cho đoàn viên thanh niên. Mục tiêu giáo dục tập trung nhất là củng cố nhận thức, niềm tin và ý chí tự đổi mới, giáo dục về chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước, về phát luật, lối sống gắn liền với các nghị quyết VI, VII, Nghị quyết 25/BCT, các nghị quyết của Đảng bộ thành phố. Nổi bật nhất là giáo dục về chủ đề tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh dịp 100 năm ngày sinh Bác, thông qua các hình thức mới như hội thi, kể chuyện, sáng tác, sinh hoạt câu lạc bộ, các cuộc hội thoại văn hóa – truyền thống "về nguồn", công tác xã hội, nhân điển hình, đối thoại… xảy ra thường xuyên ở các cấp, thể hiện cả hai mặt chống và xây. So với thời kỳ trước đó, Đoàn có rất nhiều tiến bộ về đổi mới hình thức giáo dục cho phù hợp với lứa tuổi, giới, theo qui mô khác nhau ở từng cấp, giảm đáng kể hình thức gò ép, đơn điệu mang tính từ chương giáo điều. Tăng cường phát triển thông tin trong Đoàn, kết hợp với các cơ quan thông tin đại chúng như báo chí, đài phát thanh, truyền hình thường xuyên, định kỳ. Có thể thấy rõ thành công lớn nhất và chuyển hướng rõ nhất trong hoạt động giáo dục là giáo dục thực tiễn bằng con đường văn hóa nghệ thuật, công tác xã hội và nhân điển hình từ phong trào hành động trong học tập, sáng tạo khoa học kỹ thuật, sản xuất và chiến đấu. Các công cụ của Đoàn như báo, xuất bản, nhà văn hóa, trung tâm cũng có vai trò, tác dụng lớn. 2.- Công tác xã hội – chăm lo phát triển nghề nghiệp, việc làm cho thanh niên: Công tác xã hội là định hướng lớn đưa hoạt động Đoàn sớm trở lại với nhu cầu, lợi ích thiết thân của thanh niên, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đoàn – thanh niên Đoàn Thanh niên thành phố chủ trương và chỉ đạo rất sớm từ đầu nhiệm kỳ, khi nền kinh tế thị trường phát triển tạo ra sự phân hóa xã hội gay gắt. Từ những đội hình công tác xã hội đầu tiên (1987) đến nay đã phát triển rộng lớn ở hầu hết các cơ sở nhà máy, xí nghiệp trường học. Các định hướng chính là: bảo trợ tài năng vượt khó, giúp các thanh thiếu niên tật nguyền bất hạnh, giúp đồng bào thành phố và các tỉnh bị thiên tai hoạn nạn và chăm sóc cho gia đình chính sách, thương binh, chiến sĩ vùng xa. Từ 1987 đến nay, Đoàn đã bảo trợ cho hơn 2000 tài năng trẻ là sinh viên học sinh, thiếu nhi với số tiền hơn 2 tỷ đồng, đã quyên góp trên 1 tỷ đồng cho các định hướng khác. Kết quả tự giáo dục mang lại lớn, khơi gợi được lòng nhân ái, ý chí vượt khó, chí tự lập cho đoàn viên thanh niên. Đoàn cũng đã giới thiệu việc làm cho hơn 20.000 thanh niên, trong đó có nhiều bộ đội xuất ngũ, thanh niên xung phong, thanh niên gia đình chính sách; mạng lưới văn phòng giới thiệu việc làm của Đoàn ra đời sớm và phát triển rộng ở các quận, huyện, trường đại học, đã kịp thời đáp ứng phần nào nhu cầu thiết thân của thanh niên, tăng cường mối quan hệ của thanh niên với Đoàn. 3.- Phong trào tự học tập, nâng cao trình độ văn hóa, kiến thức tiếp cận ngành nghề mới - ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống: Trong hoàn cảnh mới, định hướng chỉ đạo và bằng tác động của Đoàn, trong tổ chức Đoàn và thanh niên thành phố đã dấy lên phong trào này khá tốt. Đa số cán bộ Đoàn, đoàn viên có ý thức tự học, tiếp cận công nghệ mới, ngoại ngữ… hàng chục ngàn thanh niên tham gia vào các lớp học mở rộng, ngoài giờ, các trung tâm bồi dưỡng. Đoàn cũng mở rộng các hình thức câu lạc bộ học tập chuyên ngành, hội thi tin học, ngoại ngữ, bảo trợ học bổng Lê Quí Đôn, vì ngày mai phát triển..v.v.. đã gây men và tác động xã hội rất tốt, được thanh niên quan tâm. Hoạt động khoa học kỹ thuật, ứng dụng những thành tựu mới vào sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội cũng là hướng phát triển mũi nhọn của Đoàn. Bằng các hình thức, biện pháp phù hợp như công trình thanh niên hạch toán, sáng kiến, hiến kế, hội thu sáng tạo khoa học kỹ thuật trẻ hàng năm (TST), phong trào tăng năng suất chất lượng – tiết kiệm, mẫu mã – mặt hàng mới, sinh hoạt nhóm, câu lạc bộ khoa học kỹ thuật trẻ (doanh nghiệp, tin học, cơ khí), phong trào phát triển kinh tế gia đình (TN-1T) ở nông thôn, khuyến nông .v..v.. bước đầu đạt được kết quả khá. Hơn 1500 công trình thanh niên có hiệu quả, làm lợi gần 3 tỷ đồng cho Nhà nước, bình chọn được 2300 gương mặt điển hình trẻ, 1100 đề tài nghiên cứu, sáng kiến của thanh niên. Phong trào này có tác động tích cực vào nền sản xuất hàng hóa theo cơ chế mới, tăng thêm thu nhập cho lao động trẻ và rèn luyện bản lĩnh, tay nghề trong thanh niên thành phố. 4.- Tích cực đổi mới công tác đào tạo cán bộ, xây dựng lực lượng nòng cốt – mở rộng các loại hình đa dạng tập hợp thanh niên – chủ động tạo ra các phương tiện, công cụ, tài chánh của Đoàn và khai thác sử dụng các nguồn lực xã hội cho công tác thanh niên. Đã phát hiện đào tạo hơn 2000 cán bộ Đoàn và nòng cốt, đưa công tác đào tạo và nền nếp chính qui (trung cấp Đoàn, Đội), phát triển các hình thức tại chức, khóa bồi dưỡng ngắn hạn, trại bồi dưỡng, câu lạc bộ cán bộ Đoàn, câu lạc bộ phụ trách Đội, tăng cường thông tin cho cán bộ Đoàn, câu lạc bộ phụ trách Đội, qui tụ điển hình và nòng cốt ở nhiều lĩnh vực. Lực lượng nòng cốt của Đoàn hiện nay có năng lực thực hành, kỹ năng tốt hơn, chịu khó, thâm nhập vào đời sống thanh niên và có vai trò khá tốt trong các đội hình, các đội, nhóm nhỏ, câu lạc bộ, các chương trình định hướng gắn với sản xuất kinh doanh, khoa học kỹ thuật, học tập, an ninh trật tự xã hội, năng khiếu, sở thích. Đoàn cũng đã tích cực mở rộng mặt trận tập hợp thanh niên, phát triển hơn 600 đội nhóm, câu lạc bộ, qui tụ theo các chương trình chủ đề văn hóa – truyền thống, phát triển kinh tế, giáo dục. Đã cảm hóa 8300 thanh niên hư, phạm pháp. Cấp quận, huyện, tương đương và thành phố đã phát triển mạnh các trung tâm hoạt động thanh thiếu nhi, nhà văn hóa, trung tâm công tác xã hội, việc làm, khoa học kỹ thuật, sản xuất kinh doanh. Từ đó đã tạo ra nguồn lực tự thân lớn hơn, chủ động qui tụ và tác động thanh niên, bù đắp phần nào kinh phí ít ỏi của Đoàn và đời sống khó khăn của cán bộ Đoàn, đoàn viên khó khăn. Các đơn vị chức năng sự nghiệp của Đoàn như báo Tuổi Trẻ, Khăn Quàng Đỏ, Nhà Xuất bản, Nhà In, Hãng phim, Công ty PYS, Nhà Văn hóa Thanh niên, Nhà Thiếu nhi, đều có những tiến bộ lớn, phát triển mới theo tình hình. Dù trong nhiệm kỳ đã có vài thiếu sót đáng tiếc (báo Tuổi Trẻ, dịch vụ lao động Trẻ). Ngoài ra, mối quan hệ xã hội của Đoàn cũng được đặc biệt chú ý mở rộng. Ở cấp quận, huyện, thành phố đã có liên tịch khá tốt, có nền nếp với hầu hết các ban ngành chức năng của Nhà nước như văn hóa thông tin, thể dục thể thao, lao động – thương binh xã hội, khoa học kỹ thuật, quân đội, công an, Sở giáo dục đào tạo, báo chí, truyền hình, phát thanh nhằm tăng thêm khả năng hoạt động thực tiễn của Đoàn. Nguồn lực này (nhân lực, vật lực) đã chiếm hơn phân nửa trong quá trình hoạt động của Đoàn. 5.- Đoàn tham gia hoạt động giữ gìn an ninh trật tự –  an toàn xã hội – bảo vệ tổ quốc: Đoàn đã tích cực tham gia vận động thanh niên thi hành Luật nghĩa vụ quân sự hàng năm như tổ chức học tập Luật nghĩa vụ quân sự, đấu tranh thực hiện tính công khai, công bằng và dân chủ trong tuyển quân. Nhiều Đoàn cơ sở phường, xã đã thực hiện tốt công trình thanh niên bảo vệ Tổ quốc chăm lo chính sách hậu phương quân đội thường xuyên, thiết thực như giúp đỡ gia đình thương binh liệt sĩ, gia đình có con đang tại ngũ có hoàn cảnh khó khăn; quan hệ kết nghĩa giữa Đoàn địa phương nhà máy, trường học với Đoàn trong quân đội có tác dụng tốt, có những nội dung phong phú như tặng quà, giao lưu văn hóa – giáo dục truyền thống…tạo ra mối quan hệ gắn bó hậu phương với Mặt trận 479,779. Phong trào thanh niên giữ gìn an ninh trật tự - an toàn xã hội phát triển đều và có nền nếp. Trong 3 năm thực hiện kế hoạch KH-558, với các đội hình thanh niên xung kích, dân phòng, tự vệ nhà máy, trường học. Hoạt động của thanh niên đã góp phần rất lớn vào các phong trào vận động tội phạm ra đầu thú, tố giác địa chỉ đen về buôn lậu, xì ke ma túy. Trên các địa bàn trọng điểm, Đoàn các lực lượng có sự phối hợp chống buôn lậu, ngăn ngừa các tệ nạn xã hội khác nhất là Đoàn Thanh niên trong lực lượng công an hải quan, quân đội. 6.- Về trách nhiệm của Đoàn đối với Đội Thiếu niên Tiền phong và thiếu nhi:     Theo quan điểm "thà ít mà tốt" và "xây dựng Đoàn từ xây dựng Đội". Thành Đoàn đã biên soạn lại chương trình bậc (chương trình rèn luyện đội viên) có hệ thống từ nhi đồng đến phụ trách và triển khai thực hiện. Công tác phối hợp giữa Đoàn Thanh niên và ngành giáo dục được tiến hành chặt chẽ từ thành phố đến cơ sở với các nghị quyết liên tịch hàng năm, giải quyết một phần chính sách cho Tổng phụ trách và điều kiện cho hoạt động Đội. Thành Đoàn liên tịch với Sở Giáo dục và giao cho trường Đội thành phố cùng trường Trung học Sư phạm mở 3 lớp đào tạo Tổng phụ trách chính qui đầu tiên của cả nước. Việc phối hợp với các ngành văn bản thông tin, thể dục thể thao. Ủy ban bảo vệ chăm sóc trẻ em… ở cấp thành phố chưa rõ nét nhưng các quận, huyện làm khá tốt. Mối quan hệ giữa Thành Đoàn và các báo đài có chuyên mục thiếu nhi ngày mỗi tốt hơn, đặc biệt là vai trò của Đài tiếng nói nhân dân thành phố và gần đây là Đài truyền hình thành phố. - Phong trào giải thưởng và học bổng Lê Quí Đôn : bắt đầu từ quận 5, phong trào lan nhanh đến khắp các quận, huyện, kể Cần Giờ và đến tận từng trường học. Với vai trò khởi xướng, Đoàn đã tham mưu với chính quyền, phối hợp với các ngành có qui chế để tổ chức và xét chọn hàng năm. Học bổng Lê Quí Đôn còn đến với hàng trăm học sinh phổ cập và được nhiều ngành khác vận dụng tổ chức. - Phong trào "Tuổi nhỏ vượt khó và giúp bạn" : tạo dấu ấn sâu sắc trong phụ huynh và các em bởi tính thiết thực. Phong trào đã giới thiệu hàng loạt điển hình xuất sắc làm xúc động lòng người. Từ đỉnh cao là các cuộc họp mặt "tuổi nhỏ vượt khó và giúp bạn" của Thành Đoàn tổ chức năm 1989 cho đến các Đại hội Cháu ngoan Bác Hồ ở quận, huyện đều trở thành những ngày hội của lòng nhân ái và nghị lực của tuổi thơ. - Chủ đề "Hành trình về quê Bác": là đợt hoạt động sôi nổi, đầy màu sắc của tuổi thơ. Bằng cuộc hành trình tưởng tượng các em đi thăm đất nước để hiểu hơn về Bác Hồ, về con người Việt Nam của gần 1 triệu thiếu nhi thành phố. Ngoài 3 phong trào trên, Thành Đoàn còn tập trung chỉ đạo mảng công tác xã hội đối với thiếu nhi thông qua "Hội bạn vào đời sớm" và các đội công tác xã hội ở các quận, huyện. Công tác chăm sóc thiếu nhi khuyết tật, thiếu nhi các xã hẻo lánh, các vùng căn cứ cách mạng… Hoạt động khoa học kỹ thuật cũng được chú ý hơn với việc tổ chức các cuộc thi hàng năm của báo Khăn Quàng Đỏ. Các trung tâm hoạt động, các Nhà Thiếu nhi có nhiều chuyển biến kịp thời đáp ứng nhu cầu đa dạng của các em với nhiều đội nhóm theo sở thích và hỗ trợ hiệu quả cho hoạt động Đội. Báo Khăn Quàng Đỏ và phụ bản Nhi đồng có nhiều cố gắng cải tiến và xuất bản thêm tờ Mực Tím là người bạn thân thiết của các em đội viên lớn, đội viên trưởng thành. Việc phát triển các đội nòng cốt rèn luyện theo chương trình bậc, có đồng phục riêng và hoạt động ngoại khóa trong từng liên đội và việc đội ngũ hóa lực lượng phụ trách ở một số quận, huyện đã làm cho hoạt động đội khởi sắc, được xã hội thừa nhận và đánh giá tốt, nhận thức của phụ trách và các em về xã hội và hoạt động có nhiều chuyển biến tích cực. Hạn chế:             - Công tác chỉ đạo và thực hiện nghị quyết còn khoán trắng cho Hội đồng Đội các cấp, thiếu sơ, tổng kết đánh giá việc thực hiện nghị quyết làm hạn chế của nhiều mặt hoạt động. Từ đó, Đoàn chưa phát huy hết khả năng của mình trong công tác thanh niên cũng như chưa giải quyết được những quyền lợi thiết thân cho đội ngũ phụ trách, đặc biệt là Tổng phụ trách Đội. - Chưa tích cực đấu tranh bảo vệ khi các quyền trẻ em bị xâm phạm, khi các tệ nạn video văn hóa đen hoành hành, kể cả việc các em thất học, bỏ học. - Việc phối hợp các đơn vị trong khối thiếu nhi của Thành Đoàn có lúc chưa nhịp nhàng. Thiếu nhi ở địa bàn dân cư chưa được coi trọng. Chưa chú ý khai thác nét đặc trưng của một thành phố công nghiệp trong công tác thiếu nhi.   NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC LÀ: 1.- Lực lượng nòng cốt (Ban chấp hành Đoàn, chuyên trách, thanh niên tiên tiến) dù trong hoàn cảnh rất phức tạp, khó khăn vẫn có độ tin cậy cao ở Đảng, Đoàn, có ý chí và quyết tâm đổi mới. Từ thực tế, Đoàn quan tâm phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng lực lượng này có khả năng mới, năng động, đóng vai trò hạt nhân lôi kéo, tác động thanh niên, phát triển đúng hướng. 2.- Luôn bám sát định hướng đổi mới Đoàn cơ bản, nhất là đi vào đời sống thiết thân, lợi ích chính đáng và cao thượng của thanh niên, quyết tâm từ bỏ con đường giáo điều, phong cách hành chánh hóa trước đây, làm cho lợi ích của Đoàn – thanh niên – Nhà nước và toàn xã hội gắn chặt nhau một cách hữu cơ. 3.- Đa dạng hóa nội dung xã hội, loại hình hoạt động Đoàn cho phù hợp với nhu cầu xã hội đa dạng của thanh niên. Công việc được tiến hành ở nhiều cấp, trong đó xác định khâu trọng yếu là khâu có lực lớn nhất, từ đó từng bước xoay chuyển cục diện rộng (thành phố, quận, huyện, cơ sở, chi đoàn). Phong trào bắt đầu từ thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp, luôn gắn bó giữa ba mặt tổ chức – tư tưởng – hành động và thông tin tuyên truyền. 4.- Trong tình thế khó khăn, Đoàn còn yếu cả về nhân lực, vật lực cần chủ động thiết lập cơ chế liên kết phối hợp để tạo ra nguồn lực xã hội to lớn cho công tác thanh niên và tổ chức Đoàn. Mặt khác, Đoàn cần chủ động nâng cao khả năng tự thân của mình một cách năng động, linh hoạt, ứng biến trong mọi tình thế để đạt mục tiêu trước mắt và lâu dài. 5.- Hiểu thanh niên, đánh giá đúng thanh niên, nhất là trong hoàn cảnh mới, thanh niên có những phát triển rất mới về suy nghĩ, hành vi, lối sống, nhu cầu, tâm lý – sự thay đổi khách quan đó cần có phương pháp khoa học, cập nhật hóa thường xuyên.   II. MỘT SỐ YẾU KÉM, TỒN TẠI CHÍNH:  1.- Chất lượng đoàn viên giảm sút, Đoàn cơ sở (đặc biệt là chi đoàn) yếu kém, khắc phục, củng cố kết quả chưa nhiều, diện còn quá rộng: Từ 1987 – 1992 có gần 100.000 đoàn viên bỏ Đoàn, số đoàn viên phát triển mới hàng năm giảm từ 1/2 – 2/3, đoàn viên ưu tú và được kết nạp Đảng cũng giảm mạnh, cấp cơ sở đa số còn lúng túng về phương thức hoạt động, hình thức nghèo nàn, sức thu hút thanh niên yếu. Đặc biệt tình trạng chi đoàn tê liệt không còn hoạt động được chiếm từ 1/2 – 2/3 nhất là ở phường, xã, trường đại học. Đoàn viên thiếu gắn bó với chi đoàn, số thực chất tham gia sinh hoạt chi đoàn rất ít. Nguyên nhân chính là: - Cấp thành phố và quận, huyện dù có quan tâm đến nhiệm vụ này nhưng đầu tư chưa thỏa đáng, thiếu kiên trì, thường xuyên, chưa tìm được biện pháp có hiệu quả, cán bộ nòng cốt, nội dung, loại hình sinh hoạt và điều kiện vật chất, tài chánh nghèo nàn. - Trong hoàn cảnh chính trị phức tạp, một bộ phận đoàn viên giảm sút lòng tin – ý chí, ý thức tổ chức kỷ luật. Mặt khác, hình thái tổ chức chi đoàn còn đơn điệu trong khi nhu cầu của thanh niên lại phát triển nhanh và đa dạng mà chi đoàn không có khả năng đáp ứng, tình trạng thất nghiệp, phân hóa xã hội gay gắt, việc lo toan kiếm sống của đoàn viên quá lớn, vượt ra ngoài khuôn khổ địa giới hành chánh, thời gian vật chất rất ít. Một bộ phận đoàn viên có động cơ vào Đoàn sai trái trong thời kỳ bao cấp như vì đặc quyền, thiếu tự nguyện, tự giác – nay không còn phù hợp nữa. 2.- Công tác tập hợp thanh niên của Đoàn, Hội còn yếu trong thanh niên người Hoa, tôn giáo trí thức trẻ, đặc biệt là khu vực kinh tế ngoài quốc doanh: Đoàn thiếu đầu tư về cán bộ, nghiên cứu tiếp cận môi trường, thiếu quan tâm xây dựng phát triển lực lượng chính trị, nòng cốt. Chưa có nhiều hình thức, nội dung tác động phù hợp với đối tượng.  3.- Nhận thức chính trị của đoàn viên thanh niên thấp, ý chí giảm sút, kỷ cương lỏng lẻo: Qua kết quả điều tra xã hội học, trong thanh niên các khu vực có từ 10 – 30% nhận thức chưa đúng đắn về vấn đề Đảng, đa nguyên, lòng tin vào công cuộc đổi mới mà nguyên nhân khách quan rất lớn như Liên Xô – Đông Âu, tiêu cực xã hội, tốc độ phát triển kinh tế chậm, những tác động tuyên truyền chống phá chủ nghĩa xã hội của kẻ thù… Riêng trách nhiệm của Đoàn còn yếu ở chỗ: - Chưa nhận thức sâu sắc và toàn diện về tình hình chính trị, chưa có giải pháp kịp thời, thiếu kiên quyết, triệt để trong công tác giáo dục, tuyên truyền. - Nội dung, biện pháp còn dàn trải, mở rộng, xử lý tình huống chậm, khả năng phối hợp xã hội chưa đồng bộ, xác định mục tiêu công tác tư tưởng từng lúc không rõ ràng, cụ thể, vì vậy cách làm hời hợt, kém hiệu quả. - Trong toàn bộ các hoạt động đa dạng, nhiều mặt của Đoàn chưa đề cao yêu cầu tính giáo dục (chính trị, tư tưởng, lập trường, ý chí cách mạng), thiếu kiểm tra đánh giá và tổng kết phương pháp, loại hình. Lực lượng tuyên truyền – giáo dục của Đoàn mỏng, biện pháp còn quá ít, thiếu hệ thống, chưa đi vào chiều sâu.       CHƯƠNG TRÌNH – MỤC TIÊU ĐỊNH HƯỚNG TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG NHIỆM KỲ V (1992 – 1996)   I. MỘT SỐ DỰ BÁO:             1.- Nền kinh tế thị trường tiếp tục tác động mạnh mẽ đối với Đoàn và thanh niên:       Đoàn phải tiếp tục đổi mới để thích ứng cao hơn; thanh niên sẽ tiếp tục bị chi phối suy nghĩ, hành vi, thái độ ứng xử trong đời sống xã hội, cả hai mặt tích cực và tiêu cực. Thanh niên tiên tiến là bộ phận nhạy cảm, năng động, có khả năng tự điều chỉnh cao để phát triển đáp ứng với đòi hỏi của hoàn cảnh xã hội, đóng vai trò tiên phong trong sự nghiệp đổi mới của Đảng, hạt nhân nòng cốt của Đoàn. Tích cách đặc trưng của họ là tinh thần tự vượt lên, tự khẳng định rất mạnh mẽ để có tay nghề cao, kiến thức mới (ngoại ngữ, tin học, kinh doanh…); tiếp cận ngành nghề và công nghệ mới. Đó là những người dám tranh đua và chấp nhận những thách đố của hoàn cảnh, có chí tiến thủ cao. Sự phân hóa xã hội tiếp tục, trong đó một bộ phận thanh niên khác do kém ý chí hoặc điều kiện hoàn cảnh khó khăn hoặc kém năng lực học tập, lao động sẽ gặp những tình cảnh nghiệt ngã hơn, chịu những xung đột gay gắt như nghèo đói, không việc làm, thất học…   Nhu cầu đặc trưng của người lao động trẻ trong những năm tới (đồng thời cũng là nhu cầu của xã hội) là lao động có tay nghề, kỹ thuật, kiến thức khoa học. Tính chất cung – cầu và tiêu chuẩn hóa nghề nghiệp ngày càng phát triển, trong thanh niên sẽ giảm dần tình trạng lao động trái ngành nghề như hiện nay. Vấn đề xã hội lớn đối với thanh niên là hướng nghiệp, học nghề, có việc làm. 2.- Đời sống văn hóa của thanh niên thành phố vốn đã phong phú, đa dạng, nay sẽ ngày càng có điều kiện phát triển nhanh, đa dạng hơn, đặc biệt là những nhu cầu mới sẽ thay đổi nhanh. Bên cạnh sự phục hưng của văn hóa dân tộc, văn hóa tinh hoa của thế giới phát triển hơn, khó có thể tránh sớm được tình trạng văn hóa đồi trụy, lai căng, phản động, gây tác hại lớn đối với môi trường văn hóa của thanh niên. Với đặc tính nhạy cảm của mình, trong lực lượng trẻ sẽ xảy ra cuộc đấu tranh giữa xây dựng và phát triển nền văn hóa mang bản sắc dân tộc, hiện đại, lành mạnh với xu hướng chạy theo văn hóa phương Tây quá đà, thương mại hóa văn hóa một cách sai lệch. Thanh niên tiên tiến tiếp thu nhanh và thích ứng với nhịp sống công nghiệp, có ý thức tiết kiệm thời gian, tận dụng thời gian nhàn rỗi để tự học, làm thêm tăng thu nhập, giải trí… Nhưng bộ phận không nhỏ thanh niên chạy theo lối sống buông thả, tự do cực đoan, vô độ, đua đòi vật chất, thích kiểu "khác người" gây phiền nhiễu và bất bình cho xã hội. 3.- Vai trò, trách nhiệm của Đảng và Nhà nước tác động đến thanh niên: Giai đoạn thực hiện Nghị quyết 25/BCT, chắc chắn khả năng tự điều chỉnh nâng cao hiệu lực lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên sẽ phát triển hơn cả về nội dung. Nhà nước hóa công tác thanh niên bằng luật, chính sách, tăng cường cơ quan chuyên trách Nhà nước, đầu tư tài chánh… sẽ là xu hướng tất yếu để khai thác tiềm năng to lớn trong thanh niên vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội. 4.- Quan hệ Đoàn – thanh niên: Dù chưa đủ mạnh so với yêu cầu mới nhưng Đoàn đang đứng trước triển vọng lớn xác định lại mối quan hệ thiết thân, gắn lợi ích của Đoàn thanh niên với lợi ích xã hội. Chắc chắn rằng, giai đoạn 1992 – 1996 Đoàn Thanh niên thành phố sẽ khôi phục được uy tín của mình với thanh niên và xã hội nếu giữ nhịp độ và định hướng phát triển hiện nay. Tình trạng giảm đoàn số chưa thể ngăn chặn nhanh chóng vì đây là giai đoạn chuyển hóa về chất mới, lực lượng đoàn viên mới vài năm tới sẽ ít hơn về qui mô hiện nay nhưng chất lượng cao cả về ý chí, năng lực lao động, khả năng thu hút tác động vào thanh niên, đóng vai trò nòng cốt rõ hơn nhiều. Đó là lớp đoàn viên có những tích cách đặc trưng của sản phẩm mới: kiến thức và nghề nghiệp tốt hơn, năng động trong giao tiếp, kỹ năng hoạt động xã hội và đặc biệt là tính tự nguyện sẽ cao hơn. Trong thanh niên sẽ phát triển đa dạng nhu cầu tổ chức hoạt động theo chuyên môn, nghề nghiệp, các câu lạc bộ ngành nghề, sở thích. Nhu cầu quan hệ theo nhóm hẹp, nhóm sở thích sẽ phát triển rộng rãi, thanh niên sống thực tế hơn và biểu lộ thái độ chọn lựa lợi ích – hiệu quả cao trong cuộc sống. 5.- Tác động quốc tế: Tình hình quốc tế tác động vào thanh niên sẽ có nội dung mở rộng, nhanh và trên nhiều mặt chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật, lối sống… Trong quá trình nhận thông tin và giao lưu, các yếu tố lâu dài cơ bản ảnh hưởng thanh niên là kinh tế - khoa học kỹ thuật, các yếu tố dễ tạo ra làn sóng từng lúc là tư tưởng, văn hóa , lối sống. Cần lưu ý cả hai mặt của tác động quốc tế: tích cực và tiêu cực, thậm chí phản động, tha hóa thanh niên. Phạm vi quan hệ quốc tế của thanh niên thành phố, vai trò của các nước Châu Á – Thái Bình Dương sẽ có tác động cao hơn, đồng thời với các quan hệ phương Tây.   II.- YÊU CẦU VÀ NHIỆM VỤ TẬP TRUNG TRONG GIAI ĐOẠN 1992 -1996:  1.- Yêu cầu và nhiệm vụ chung:    Tiếp tục tự đổi mới Đoàn thích ứng với tình hình nhiệm vụ mới theo tinh thần Nghị quyết 25/BCT và Nghị quyết V Đảng bộ thành phố, đáp ứng với nhu cầu lợi ích thiết thân và cao thượng của thanh niên, quan hệ gắn bó mật thiết với thanh niên. Mỗi tổ chức Đoàn cơ sở - mỗi đoàn viên là hạt nhân nòng cốt chính trị trong thanh niên, tập hợp rộng rãi các tầng lớp thanh niên vào phong trào hành động nhằm ổn định chính trị và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và thành phố. Giáo dục rèn luyện cho đoàn viên, thanh niên nâng cao nhận thức tự giác, kiên trì lập trường chọn lựa chủ nghĩa xã hội; tích cực rèn luyện năng lực (lao động, học tập trau dồi trình độ văn hóa, kiến thức, tay nghề, tiếp cận vấn đề mới), có bản lĩnh và ý chí tiên phong trong xã hội: sống lành mạnh, tiết kiệm, có lòng nhân ái với con người, sẵn sàng bảo vệ đất nước xã hội chủ nghĩa. Đoàn kiên quyết chống lại những biểu hiện tha hóa thanh niên, đi ngược lại với đường lối của Đảng và xu thế phát triển lành mạnh của xã hội, đấu tranh cho đời sống dân chủ và công bằng ngày càng tốt hơn. 2.- Chương trình – mục tiêu định hướng:         Chương trình 1: TIẾP TỤC TỰ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC TỔ CHỨC * Mục tiêu 1: Xây dựng và phát triển lực lượng nòng cốt – nâng cao chất lượng đoàn viên. Xây dựng qui trình và phương pháp phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn – lực lượng nòng cốt; đặc biệt chú ý phát hiện người trưởng thành từ thực tiễn có tính tự giác cao, có tác dụng thực tế vận động thanh niên. Tăng cường bồi dưỡng về ý chí đổi mới, nhận thức và lòng tin, kiến thức xã hội rộng và kỹ năng vận động tập hợp thanh niên, có nghề nghiệp cụ thể. Mở rộng chế độ phụ cấp, chăm lo cho cán bộ Đoàn kiêm nhiệm, bán chuyên trách và cộng tác viên. Lập quỹ học bổng bảo trợ (học tập văn hóa, nghề nghiệp) cho cán bộ Đoàn và nòng cốt. Chú trọng công tác bồi dưỡng đoàn viên ưu tú giới thiệu kết nạp Đảng trong thanh niên lao động, trí thức, lực lượng vũ trang và các ngành kinh tế mũi nhọn. Phát triển lực lượng nòng cốt trong khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, người Hoa, tôn giáo. Kiểm tra chặt chẽ đảm bảo chất lượng đoàn viên mới, giao nhiệm vụ công tác quần chúng cho đoàn viên, cán bộ Đoàn gắn bó cụ thể với các nhóm, đội, câu lạc bộ hoặc các chương trình sinh hoạt thanh niên, giảm đoàn viên yếu kém, trung bình. Chọn phong trào đoàn viên tiên tiến là khâu chính thông qua chương trình tự rèn luyện ở cấp chi đoàn, Đoàn cơ sở. * Mục tiêu 2: Thu hẹp diện cơ cở Đoàn yếu kém – nhân rộng mô hình mới của Đoàn cơ sở.   Xác định lại chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của từng loại Đoàn cơ sở, định hình các phương pháp tổ chức hoạt động, loại hình ở mỗi cấp, tạo ra những điều kiện về vật chất, tài chánh và cơ chế phối hợp xã hội. Các hoạt động có qui mô thành phố, quận, huyện và tương đương có chủ đích cao nhằm tác động, hỗ trợ cho phong trào cơ sở, tạo nên mối quan hệ hữu cơ giữa hoạt động qui mô lớn, vừa và nhỏ. Xây dựng Đoàn cơ sở mạnh là khâu trung tâm của hệ thống tổ chức Đoàn những năm tới, với các yếu tố chính: Bí thư Đoàn giỏi, nòng cốt có khả năng tập hợp và tác động thanh niên, loại hình và nội dung đa dạng thiết thực, cơ chế phối hợp có hiệu quả, chủ động về tài chánh, phương tiện hoạt động. Chú ý đầu tư chiến lược vào hệ thống tổ chức Đoàn trong các trường phổ thông trung học. * Mục tiêu 3: Đa dạng hóa các hình thái tổ chức hoạt động gắn bó thiết thực, phù hợp với nhu cầu, lợi ích và tính đa dạng của thanh niên. Bên cạnh hệ thống tổ chức Đoàn có tính truyền thống, cần đặc biệt chú trọng phát triển mở rộng đa dạng các hình thái tổ chức hoạt động linh hoạt, phù hợp với nền kinh tế thị trường, nhu cầu của giới, lứa tuổi, theo nghề nghiệp sẽ xin phép Trung ương Đoàn và Thành ủy xây dựng thí điểm tổ chức Đoàn trong đội, nhóm, câu lạc bộ hội phổ thông, chương trình – mục tiêu, trung tâm… Trong đó chú trọng nâng cao tính tổ chức và vai trò đoàn viên nòng cốt, chủ đích giáo dục, gây ảnh hưởng và phát triển lực lượng. Khu vực tập trung là kinh tế ngoài quốc doanh, địa bàn dân cư, thanh niên tôn giáo, người Hoa, trường bán công và dân lập. Đoàn thực hiện mục tiêu này thông qua sự phối hợp, các hình thức tổ chức hoạt động và phát triển của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam.    Chương trình 2: HỌC TẬP TƯ TƯỞNG, ĐẠO ĐỨC HỒ CHÍ MINH – NÂNG CAO NHẬN THỨC VÀ LẬP TRƯỜNG XHCN Mục tiêu của chương trình này nhằm làm cho đoàn viên thanh niên nâng cao nhận thức về tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh lý tưởng CSCN chủ nghĩa Mác Lênin, khắc sâu tình cảm, ý chí cách mạng của dân tộc, tự giác hành động theo con đường xã hội chủ nghĩa mà Đảng và Bác Hồ đã chọn. Trang bị nhận thức đúng đắn cho đoàn viên, thanh niên về đường lối phát triển của đất nước theo cương lĩnh mà Đại hội Đảng toàn quốc lần VII vạch ra nghị quyết của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh và chương trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong những năm tới. Thực hiện nhiều hình thức mới, hiện đại hấp dẫn đủ khả năng đi sâu vào từng đối tượng, chuyển tải được nhiều nội dung phong phú để tác động cho việc xây dựng nhân cách người thanh niên mới: có lý tưởng XHCN, niềm tự hào dân tộc, ý chí vượt khó, có kiến thức, giàu lòng nhân ái, dũng cảm và yêu công bằng. Đặc biệt, chú trọng giáo dục thông qua thực hiện trong các phong trào hành động, nêu gương điển hình. Mặt khác phải xây dựng đội ngũ những nhà lý luận trẻ, có kiến thức, có bản lĩnh, có lòng trung thành với Đảng, Đoàn có khả năng lý luận sắc sảo để góp phần mở ra triển vọng mới trong công tác tư tưởng. Chương trình 3: HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA – TRUYỀN THỐNG MANG TÊN "VỀ NGUỒN" Chủ đích của chương trình nhằm bảo vệ, gìn giữ và phát triển những giá trị văn hóa – lịch sử truyền thống của dân tộc, thành phố. Đồng thời với quá trình tiếp cận, hấp thụ chọn lựa những thành tựu tiến bộ của văn hóa thế giới. Đấu tranh chống lại xu thế chạy theo thương mại hóa văn hóa, văn hóa đồi trụy, phản động.  Đoàn sử dụng các hình thức hoạt động đang có kết quả như: hội diễn, hội thi, ngày hội văn hóa – thể thao, trao giải thưởng định kỳ, bảo trợ tài năng văn hóa nghệ thuật, mở trại sáng tạo, câu lạc bộ, trung tâm văn hóa thanh thiếu nhi, hội thảo..v..v. Phát triển các hình thức phối hợp giữa văn hóa nghệ thuật – thể thao – du khảo, trại dã ngoại, nỗ lực lớn nhất là đưa văn hóa đến với thanh niên lao động, vùng nông thôn, nâng cao trình độ cảm thụ, thẩm mỹ cho thanh niên, góp phần giáo dục nhân cách và xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh của thành phố. Chương trình 4:TÀI NĂNG VÀ PHÁT TRIỂN Chương trình nhằm vào việc vun đắp tinh thần hiếu học, tự nâng cao trình độ văn hóa, kiến thức, tiếp cận với ngành nghề, khoa học kỹ thuật và công nghệ mới. Đây là nhu cầu xã hội mang tính đặc trưng cho lớp thanh niên mới, lực lượng xung kích đáp ứng với yêu cầu quản lý, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào việc phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong nền kinh tế thị trường.  Tiếp tục thực hiện mở rộng các hình thức bảo trợ tài năng trẻ như học bổng, giải thưởng, hội thi sáng tạo khoa học, kỹ thuật, công trình thanh niên hạch toán, lập các câu lạc bộ doanh nghiệp trẻ, hội thi tay nghề, hội chợ tuổi trẻ sáng tạo… và nâng lên khả năng đầu tư phương tiện, điều kiện, kinh phí cho những công trình khoa học kỹ thuật có hiệu quả, tạo nhiều cơ hội để những sáng tạo của tuổi trẻ thành phố sớm đi vào sản xuất đời sống. Lập văn phòng tư vấn phát triển kinh tế cho thanh niên, các hình thức trợ vốn cho thanh niên nghèo, trung tâm khuyến nông trẻ. Chú ý các ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố trong sản xuất tiêu dùng, thương mại, chế biến xuất nhập khẩu, tiếp cận kỹ thuật mới như tin học, trang bị ngoại ngữ. Kết hợp các ngành chăm lo việc học nghề, giới thiệu việc làm cho thanh niên, nhất là gắn việc đào tạo nghề với kế hoạch phát triển mới như khu chế xuất Tân Thuận – Nhà Bè, ngành may mặc, du lịch..v..v.. trong những năm tới. Chương trình này còn nhằm góp phần làm giảm số học sinh bỏ học nửa chừng, giảm số thanh niên đến tuổi lao động mà không có nghề. Các phong trào vận động tập trung là: - Học tập và nghiên cứu khoa học giỏi trong trường. - Tự học ngoại ngữ, kiến thức mới, mỗi thanh niên có ít nhất một nghề. - Sáng tạo khoa học kỹ thuật, công trình thanh niên phát triển kinh tế. - Khuyến nông. Chương trình 5: CÔNG TÁC XÃ HỘI Chủ đích chính là nhằm đưa đoàn viên thanh niên tiếp cận và bằng việc làm cụ thể giúp đỡ những người hoạn nạn, thiên tai, bất hạnh, nghèo khổ thể hiện tình thương và trách nhiệm của thanh niên. Qua đó, thanh niên được tự giáo dục về lòng thương người, tình yêu giai cấp, nung nấu ý chí làm giàu, vượt khó. Đoàn vận động xã hội tạo ra những điều kiện thiết thực nhất để giúp cho thanh thiếu niên nghèo, thất học, chưa có việc làm có thể vượt lên tự khẳng định mình, hòa nhập vào đời sống xã hội như xóa mù chữ, lớp học tình thương, trợ cấp học nghề, trợ vốn… góp phần tích cực tham gia chương trình "xóa đói – giảm nghèo" của thành phố. Tiếp tục giúp đỡ các em ở trường khuyết tật mồ côi, đồng bào bị thiên tai hoạn nạn, gia đình chính sách vùng căn cứ gặp khó khăn, chiến sĩ hải đảo, biên giới. Phát triển các đội hình thanh niên công tác xã hội ở địa bàn dân cư, xí nghiệp, trường học, giao nhiệm vụ cho mỗi cơ sở, chi đoàn kết nghĩa với ít nhất một nơi công tác xã hội. Kết hợp công tác xã hội với các hoạt động văn hóa, giáo dục – truyền thống. Chương trình 6: TUỔI TRẺ GIỮ NƯỚC Định hướng chính của chương trình nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của tổ chức Đoàn và thanh niên trong nhiệm vụ giữ gìn trật tự an toàn xã hội và sẵn sàng làm tốt nhiệm vụ, nâng cao ý chí, truyền thống giữ nước của tuổi trẻ. Góp phần xứng đáng vào việc xây dựng lực lượng vũ trang hùng mạnh. Nội dung và phương thức chính yếu bao gồm: a) Tiếp tục phát triển phong trào phấn đấu "xứng danh anh bộ đội Cụ Hồ" và "chiến sĩ Công an nhân dân trẻ giỏi", thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy. Xây dựng hình ảnh người chiến sĩ trẻ trong thời kỳ mới, một mặt chứa đựng bản chất truyền thống anh hùng của lực lượng vũ trang mặt khác phát triển những phẩm chất, năng lực mới, tư tưởng vững vàng đáp ứng với nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh, hiện đại. Thực hiện công trình thanh niên bảo vệ Tổ quốc, phối hợp thường xuyên với các ngành làm tốt Luật nghĩa vụ quân sự. Bảo đảm qui trình tuyển chọn nghĩa vụ quân sự công khai, bình đẳng. Phát triển các câu lạc bộ quân dự bị 1, các hình thức họp mặt truyền thống định kỳ bộ đội xuất ngũ. Nòng cốt tham gia tốt hơn nữa nhiệm vụ huấn luyện quân sự thường xuyên đối với sinh viên học sinh các trường đại học, phổ thông trung học.   b) Thực hiện công tác hậu phương quân đội: đặc biệt chú trọng đến nhiệm vụ hàng đầu của Đoàn trên địa bàn dân cư, trường học, xí nghiệp có biện pháp đầu tư chăm lo đời sống, học nghề và giới thiệu việc làm cho bộ đội xuất ngũ, chuyển ngành, bằng cách mở rộng các hình thức bảo trợ học nghề, học bổng. Phân công mỗi tổ chức Đoàn đều có đỡ đầu, giúp các gia đình bộ đội neo đơn, gia đình thương binh liệt sĩ, có công với cách mạng. Hàng năm định kỳ tổ chức các hình thức hội chợ cây mùa xuân chiến sĩ, uống nước nhớ nguồn, vì người bạn chiến sĩ. c) Công tác trật tự - an toàn xã hội: tiếp tục phát triển các đội hình thanh niên với màu sắc riêng như đội thanh niên dân phòng, phòng cháy chữa cháy, chữ thập đỏ, thanh niên tự vệ nhà máy, trường học… Kết hợp với ngành có chính sách động viên thanh niên, tạo điều kiện cho thanh niên phát huy tính tự nguyện, sáng tạo trong nhiệm vụ này ở cơ sở. Mỗi cơ sở Đoàn đều có chọn phần việc, công trình thanh niên đảm bảo an toàn xã hội như tuyến đường an toàn, khu phố bình yên, trật tự học đường ..v.v. trên những tiêu chuẩn cụ thể. Hàng năm, phối hợp các ngành kiểm tra tổng kết nhân điển hình đơn vị và cá nhân, mở hội thi, hội thao, xây dựng các đội nhóm văn hóa văn nghệ tuyên truyền cho các chủ đề trên, tạo ảnh hưởng sâu rộng trong các giới thanh niên và nhân dân. Chương trình 7: VÌ ĐÀN EM Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có trách nhiệm phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh và cùng các lực lượng xã hội chăm lo cho thiếu nhi. Thời gian qua với quan điểm "xây dựng đoàn từ xây dựng Đội" đã cho thấy tính đúng đắn của quan điểm này, năm năm tới tổ chức Đoàn toàn thành tập trung thực hiện: a) Các cấp bộ Đoàn phải cử những cán bộ, đoàn viên nhiệt tình, có kinh nghiệm, khả năng và gương mẫu làm công tác thiếu nhi để tăng cường cho đội ngũ phụ trách Đội, nhằm đẩy mạnh hoạt động Đội từ trong nhà trường đến địa bàn dân cư. Đoàn phải đầu tư cho lực lượng làm công tác thiếu nhi cả về phương tiện, chính sách lẫn tiêu chuẩn hóa đội ngũ này. Hàng năm cấp quận, huyện, Thành phố tổ chức trao giải thưởng phụ trách Đội giỏi, giải thưởng vì hạnh phúc tuổi thơ vừa nhân rộng điển hình, vừa tạo động lực cho các lực lượng xã hội cùng chăm sóc thiếu nhi. b) Đoàn còn có nhiệm vụ phối hợp cùng Ủy ban Bảo vệ Chăm sóc Trẻ em vận động các lực lượng xã hội chăm lo cho thiếu nhi như: lập quỹ học bổng cho thiếu nhi vượt khó học giỏi tiến đến ra đời giải thưởng Lê Quý Đôn cấp thành phố xây dựng trường cho các em bụi đời, tiếp tục trang bị phương tiện hoạt động Đội nhất là trong các Nhà Thiếu nhi, các trung tâm sinh hoạt thanh thiếu niên. Cùng các loại lều trại giúp cho các em thực hiện tốt sinh hoạt dã ngoại, gần với thiên nhiên. Đoàn còn cùng các ngành, các cấp tìm nhiều biện pháp tác động nhằm hạ tỉ lệ các em bỏ học và kịp thời phê phán những hiện tượng kinh doanh văn hóa phẩm thiếu tính giáo dục, khuyến khích bạo lực, chạy theo đồng tiền. Cố gắng góp phần tạo môi trường văn hóa xã hội thuận lợi cho các em phát triển nhân cách. c) Đối với phong trào thiếu nhi thành phố, từng lúc Đoàn sẽ tạo nhiều điều kiện thuận lợi để tổ chức Đội khởi xướng trong thiếu nhi có kết quả các phong trào "Vượt khó học giỏi và giúp bạn", "Em yêu khoa học", "Về nguồn", "Khỏe vì nước", "Em yêu thiên nhiên", "Người công dân nhỏ tuổi" để qua những phong trào này hình thành lớp người mới năng động, có ý thức xã hội, gắn bó với Đoàn – Đội, tạo cho các em tính tự chủ, rèn cho các em có nghị lực và tinh thần say mê học hỏi, chuẩn bị lớp người mới xây dựng đất nước, xây dựng thành phố. d) Kết quả những nội dung biện pháp trên cũng nhằm xây dựng cho được một đội ngũ có chất lượng, bắt đầu từ Ban chỉ huy Đội, đến các chi đội sẵn sàng lan rộng ra trong thời gian tới. Hội đồng Đội các cấp cần đầu tư nghiên cứu xây dựng mẫu những hình thái tập hợp đội viên theo các độ tuổi, các nhu cầu như "gia đình Lê Quí Đôn", "câu lạc bộ những nhà khoa học tí hon"… có qui trình giáo dục tác động từ nhi đồng đến đội viên trưởng thành, nhằm có được một đội ngũ Cháu ngoan Bác Hồ, những công dân nhỏ tuổi tiến đến lớp đội viên lớn thật sự có chất lượng, kết thúc thời kỳ sinh hoạt Đội bước vào tổ chức Đoàn có bản lĩnh và chất lượng cao, góp phần xây dựng Đoàn vững mạnh. Thực hiện 7 chương trình trên đây của Đoàn một cách gắn bó hữu cơ tác động lẫn nhau. Quá trình đó cần kết hợp chặt chẽ giáo dục – xây dựng lực lượng và củng cố tổ chức với các phong trào hành động của đoàn viên, thanh niên. Đặc biệt chú ý cơ chế phối hợp xã hội để có nguồn lực lớn, khả năng thực tế. III. CÁC CÔNG TRÌNH THANH NIÊN CẤP THÀNH PHỐ TRONG NHỮNG NĂM TỚI:             1. Công trình khuyến nông (mở rộng) ở một xã             2. Đoàn tham gia xóa mù chữ.   BAN CHẤP HÀNH ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH TP. HỒ CHÍ MINH   BẢN TÓM TẮT BÁO CÁO VÀ PHƯƠNG HƯỚNG TRÌNH BÀY TẠI NGÀY ĐẠI HỘI CÔNG KHAI 12 – 06 – 1992               Kính thưa các đại biểu,             Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố đã thảo luận nội dung trong 2 ngày 9 và 10/6, thay mặt Chủ tọa đoàn và Ban Chấp hành Thành Đoàn nhiệm kỳ IV chúng tôi xin trình bày những vấn đề chính mà Đại hội đã tranh luận và thống nhất.   * VẤN ĐỀ THỨ NHẤT, NHẬN ĐỊNH VỀ TÌNH HÌNH VÀ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA THANH NIÊN THÀNH PHỐ.             Những kết quả khảo sát bằng phương pháp điều tra xã hội và bằng thực tiễn sống và cùng làm việc của mỗi đại biểu TNCS với các tầng lớp thanh niên đã làm cho Đại hội thống nhất cao việc nhận định về đối tượng vận động của Đoàn TNCS thành phố như sau:   - Đặc trưng vốn có của thanh niên thành phố là nhạy cảm với các vấn đề mới, đã bộc lộ mạnh mẽ và rõ rệt hơn trước vận hội đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo. Bộ phận thanh niên tiên tiến mới nhận thức đúng tình hình chính trị, thể hiện nhất định vai trò hạt nhân nòng cốt và phát huy được tính tiên phong trong quá trình đổi mới, nhanh chóng tự điều chỉnh, củng cố lòng tin vào Đảng, vào Đoàn; xu hướng tích cực ngày càng trở nên mạnh mẽ trong đông đảo thanh niên thành phố: cố gắng tiếp cận với kiến thức, ngành nghề mới như tin học, ngoại ngữ, quản trị kinh doanh, học tập tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ mới, ứng dụng vào sản xuất kinh doanh. Tính tích cực xã hội và trách nhiệm công dân thể hiện rõ rệt và bền bỉ: cầm súng bảo vệ tổ quốc, canh gác gìn giữ cuộc sống yên bình của đồng bào, dũng cảm và táo bạo bắt cướp… Hơn 3.000 thanh niên tiên tiến được các tập thể thanh niên nêu gương, cổ vũ trước xã hội từ hành động và cuộc sống của họ có thể thấy đặc trưng và phát triển nhân cách của thanh niên thành phố như sau trong giai đoạn hiện nay: ·         Xác định rõ lý tưởng độc lập dân tộc, phấn đấu vì sự nghiệp dân giàu nước mạnh theo con đường xã hội chủ nghĩa. ·         Có ý chí, hoài bão, giàu nghị lực vượt khó. ·         Có kiến thức và biết làm giàu kiến thức và đời sống tinh thần. ·         Giàu lòng nhân ái, yêu công bằng và dân chủ. ·         Nhưng đại biểu Đại hội cũng hiểu rằng hiện tượng phân hóa theo chiều hướng tiêu cực trong thanh niên thành phố cũng rất mạnh: còn khá đông bạn trẻ thờ ơ, thụ động, đứng ngoài cuộc, Đoàn chưa tác động có hiệu quả cũng như chính họ chưa tự khẳng định mình, nhận thức không theo kịp với hoàn cảnh mới, lòng tin bị mất mát, khủng hoảng ở nhiều mức độ khác nhau. Đại hội lo lắng về một bộ phận thanh niên bị hụt hẫng, bế tắc về lý tưởng, suy đồi về lối sống.               Ở đây, đại biểu Đại hội quan tâm đến nguồn gốc kinh tế và xã hội của hiện tượng trên đó là tình trạng thất nghiệp: mỗi năm thành phố chỉ có thể tạo ra khoảng 100.000 chỗ làm việc trong khi có đến 200.000 lao động trẻ cần việc làm mà hầu hết trong số họ vẫn chưa được trang bị kỹ năng nghề nghiệp đủ để vào đời.   Văn kiện Đại hội Đoàn thành phố đã đề cập đến các vấn đề đời sống, tư tưởng, nguyện vọng và các vấn đề xã hội của các đối tượng thanh niên; để làm căn cứ đánh giá hoạt động và chương trình hành động.    *- VẤN ĐỀ THỨ HAI, ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐOÀN TỪ 1987 – 1992 NHƯ THẾ NÀO CHO CHÍNH XÁC? Thái độ của đông đảo đại biểu Đại hội là nhìn nhận khách quan cả những kết quả tốt và những mặt yếu kém, tồn tại của Đoàn TNCS thành phố; nhất là tìm được nguyên nhân để khắc phục và xoay chuyển tình hình. Qua tranh luận đã đi đến thống nhất như sau:   6 điểm tốt của hoạt động Đoàn trong nhiệm kỳ: * MỘT / Đó là, kiên trì thực hiện công tác tư tưởng trong Đoàn và trong đông đảo thanh niên.   * HAI / Đó là, công tác xã hội và chăm lo phát triển nghề nghiệp, tìm việc cho thanh niên: Định hướng căn bản của cả nhiệm kỳ chính là đưa hoạt động Đoàn trở lại với nhu cầu, lợi ích thiết thân của thanh niên, nhằm khôi phục và tăng cường mối quan hệ máu thịt của Đoàn với thanh niên, khơi gợi được lòng nhân ái, ý chí vượt khó, chí tự lập trong đoàn viên và thanh niên.   * BA / Đó là những hoạt động bảo trợ, kích thích phong trào tự học tập, nâng cao trình độ học vấn và kiến thức của thanh niên; chuẩn bị điều kiện vào đời, tổ chức các công trình, hoạt động phù hợp với nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần.   * BỐN / Đó là, bước đầu củng cố, xây dựng đội ngũ nòng cốt, mở rộng các loại hình đa dạng tập hợp thanh niên, chủ động tạo ra các phương tiện, công cụ và khai thác các nguồn lực xã hội cho công tác thanh niên.   Mặt khác, bằng con đường khai thác và phát huy nguồn lực tổng hợp xã hội cho công tác thanh niên đã tạo thêm sức mạnh cho Đoàn: Đoàn nhận được sự hợp tác của nhiều ngành chức năng quản lý Nhà nước (VHTT, TDTT, LĐ-TBXH, KHKT, Giáo dục, Quân đội, Công an, báo chí, phát thanh và truyền hình,…). Các đoàn thể xã hội (Liên đoàn Lao động, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân) và Mặt trận Tổ quốc. Nhân diễn đàn Đại hội này, Ban chấp hành Thành Đoàn trân trọng ghi nhận, hoan nghênh và chân thành cảm ơn sự đồng cảm, hợp lực chí tình, mạnh mẽ và hiệu lực của các đồng chí; mong rằng với tinh thần NQ.25 của Bộ Chính trị sự phối hợp của Đoàn và các ngành sẽ càng chặt chẽ, thiết thực hơn.   * NĂM / Đó là, kiên trì vận động thanh niên tự giác tham gia bảo vệ tổ quốc, giữ gìn an ninh trật tự xã hội. Ở đây không đơn thuần là giác ngộ ý thức công dân, Đoàn ngày càng nhận ra cần phát huy, kích thích nhu cầu lãng mạn và cao thượng vốn có của thanh niên: sự xả thân vì việc nghĩa, chấp nhận cuộc sống gian khổ nhưng để được trui rèn, nhu cầu giao lưu và hướng về những người cầm súng ở tuyến đầu, sự chiến đấu thầm lặng mà anh hùng.   * SÁU / Đó là thực hành trách nhiệm đối với Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh và lứa tuổi măng non. Một mặt, Đoàn khởi xướng, gây men và vận động hình thành một phong trào chăm lo tài năng nhỏ tuổi thông qua giải thưởng và học bổng Lê Quí Đôn đã trở thành phổ biến ở mọi Quận, Huyện và trường học.   Mặt khác; hướng dẫn và giúp chính các em tạo ra một phong trào rộng rãi, thiết thực "Tuổi nhỏ vượt khó học giỏi và giúp bạn vượt khó", chính các em đã làm xúc động anh chị phụ trách, thầy cô giáo và phụ huynh bằng sự hồn nhiên và nghị lực mạnh mẽ, những ngày hội Cháu ngoan Bác Hồ đã trở thành ngày hội của lòng nhân ái, nghị lực tuổi thơ và hạnh phúc của người phụ trách.   Một số cơ sở Đoàn còn có kinh nghiệm quí báu về việc chăm lo cho trẻ em cơ nhỡ, thiệt thòi, bất hạnh qua các lớp học tình thương, các mái ấm của Hội bạn thiếu nhi vào đời sớm, các ngày họp bạn của trẻ em khuyết tật; các trại sinh hoạt của thiếu nhi vùng căn cứ và xã hẻo lánh ở ngoại thành…   Đồng thời, trong chính tổ chức của các em: Đội Thiếu nhi Tiền phong Hồ Chí Minh có một số tiến bộ về khả năng tự quản, màu khăn hồng được các em yêu mến, tôn trọng tự nguyện, trong số đoàn viên mới, Đoàn TNCS nhận được từ Đội TNTP một nguồn sinh lực phong phú; nhờ Đoàn đã hình thành đội ngũ phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh bao gồm những đồng chí vượt khó, tự nguyện làm việc trực tiếp với các chi đội TNTP trong lớp học, những bạn bám lớp học tình thương, sống và chia xẻ khó khăn với trẻ em vào đời sớm trong các mái ấm hoặc các trường trại và cả những cán bộ phụ trách trên làn sóng phát thanh và truyền hình, trên mặt báo, những nhà giáo nhà văn và nhạc sĩ dành tâm huyết và cuộc đời cho tuổi thơ; Đại hội Đoàn TNCS thành phố nhiệt tình hoan nghênh tất cả các đồng chí.   Thưa các đồng chí, Đoàn còn có khả năng để tạo những kết quả tốt hơn không, đâu là những mặt yếu kém, tồn tại? Đại biểu Đại hội bằng tinh thần tự chỉ trích, không tự bằng lòng về kết quả đạt được đã thống nhất 3 điểm tồn tại chính sau:   * MỘT / Đó là: đội ngũ Đoàn chưa chuyển kịp với yêu cầu đổi mới của Đảng và sự phát triển của thanh niên. + Dù có một số tiến bộ gần đây về xây dựng Đoàn cơ sở, cục diện chung là yếu chất lượng đoàn viên giảm sút, diện cơ sở Đoàn và tế bào chi đoàn yếu kém còn quá rộng: Trong 5 năm đoàn số giảm gần 100.000 đoàn viên và xu hướng này vẫn chưa phải đã dừng lại, số đoàn viên bỏ Đoàn nhiều, cùng với các trường hợp trưởng thành Đoàn do độ tuổi thì số đoàn viên mới giảm; đoàn viên ưu tú và đoàn viên được kết nạp Đảng cũng giảm mạnh. Đặc biệt tình trạng chi đoàn tê liệt không còn hoạt động được chiếm từ 1/2 đến 2/3 ở các Phường, Xã, Đại học.   + Ngoài những nguyên nhân do hậu quả của việc tạo động lực vào Đoàn bằng tiêu chuẩn vào đại học, đi hợp tác quốc tế về lao động của thời kỳ trước đổi mới, Đại hội nhìn nhận rằng từ Thành Đoàn đến các Quận, Huyện và Đoàn tương đương có quan tâm, nhưng chưa kiên trì đầu tư thỏa đáng, chưa tìm được biện pháp có hiệu quả cả về đội ngũ nòng cốt đến nội dung, loại hình sinh hoạt và điều kiện vật chất, tài chính đều nghèo nàn; các hình thái tổ chức chi đoàn đơn điệu, giữ gần như nguyên trạng của thời kỳ còn cơ chế quản lý tập trung quan liêu; trận địa ngoài quốc doanh bỏ trống; trong khi nhu cầu thanh niên phát triển nhanh, đa dạng chi đoàn thì không có khả năng đáp ứng; tình trạng thất nghiệp phân hóa xã hội gay gắt, việc lo toan kiếm sống của đoàn viên quá lớn, vượt khuôn khổ địa giới hành chánh, thời gian vật chất rất ít.    * HAI / Đó là: diện qui tụ tập hợp thanh niên của Đoàn dù bước đầu được khôi phục nhưng còn quá hẹp; việc xây dựng thực lực chính trị trong thanh niên dân tộc, thanh niên tín đồ, trí thức trẻ và đặc biệt thanh niên lao động ngoài quốc doanh chưa đạt tiến bộ. Hiểu biết của Đoàn về các đối tượng thanh niên trên chưa sâu sắc, do đó các hình thức nội dung tác động chưa phù hợp và có kết quả.   * BA / Đó là: nhận thức chính trị của đoàn viên thanh niên thấp, ý chí giảm sút, kỷ cương lỏng lẻo: Kết quả điều tra xã hội cho thấy thanh niên các khu vực có từ 10 đến 30% nhận thức chưa đúng về vấn đề Đảng, đa nguyên, về lòng tin vào sự nghiệp đổi mới, về sự chọn lựa con đường XHCN. Không thể không thấy tác động sâu sắc của khủng hoảng bất lợi cho CNXH ở Liên Xô, Đông Âu, của hiện trạng tiêu cực xã hội và những tác động tuyên truyền chống phá Việt Nam của kẻ thù. Nhưng trong phạm vi trách nhiệm của Đoàn, mặt yếu của Đoàn là chưa nhận thức sâu sắc và toàn diện về tình hình chính trị; chưa có giải pháp kịp thời, thiếu kiên quyết triệt để trong công tác tư tưởng, tuyên truyền; nội dung dàn trải, biện pháp xử lý tình huống chậm, khả năng phối hợp xã hội chưa đồng bộ, nhất là chưa xác định rõ, cụ thể mục tiêu công tác tư tưởng từng giai đoạn, lực lượng tuyên truyền của Đoàn mỏng, trong toàn bộ hoạt động đa dạng chưa đề cao yêu cầu giáo dục (chính trị, lập trường, ý chí cách mạng) thiếu kiểm tra tổng kết phương pháp loại hình.   Thưa các đồng chí, Điều quan trọng hơn là nguyên nhân của tình hình trên? Đại hội nhận thức về điều này như sau từ kết quả thành công và không thành công:   MỘT, Lực lượng nòng cốt (là những đ/c trong BCH Đoàn, đội ngũ chuyên trách, những đoàn viên cốt cán, thanh niên tiên tiến trong các phong trào và loại hình tập hợp) dù bất cứ hoàn cảnh phức tạp khó khăn nào vẫn có độ tin cậy cao ở Đảng, ở Đoàn. Có ý chí và quyết tâm đổi mới; lực lượng này có khả năng mới, năng động, Đoàn cần quan tâm, phát hiện, đào tạo, huấn luyện và kích thích việc tự rèn luyện để họ thực hiện được vai trò hạt nhân, lôi kéo, tác động đến thanh niên phát triển đúng hướng.   HAI, định hướng đúng đắn để đổi mới Đoàn là đi vào đời sống thiết thân, lợi ích chính đáng và cao thượng của thanh niên, quyết tâm từ bỏ con đường giáo điều, phong cách hành chánh trước đây và tác động sao cho lợi ích của mỗi thanh niên được chính thanh niên tham gia giải quyết và tổ chức để thanh niên có đóng góp vào sự nghiệp của Tổ quốc, của xã hội với tư cách chủ thể của sự phát triển.   BA, đa dạng nội dung xã hội và loại hình hoạt động sao cho thích ứng với nhu cầu xã hội đa dạng và luôn phát triển của thanh niên, trong đó chọn lựa khâu trọng yếu có giá trị xoay chuyển ở mỗi cấp; nhưng đồng thời phải tận dụng kết quả của phong trào để đạt được sự chuyển biến thật về xây dựng lực lượng chính trị và chấn chỉnh và bổ sung đội ngũ Đoàn. BỐN, Phát triển nguồn lực tổng hợp rất phong phú và to lớn trong xã hội cho công tác thanh niên và hoạt động bằng khả năng quan hệ và cơ chế phối hợp dưới sự lãnh đạo của Thường vụ Thành Ủy; nguồn lực có từ các cấp Ủy địa phương, cơ sở; có từ các ngành kinh tế – văn  hóa – xã hội; các tổ chức xã hội, trong các nhà giáo dục, nhà khoa học, trong công luận và từ mỗi một gia đình, mỗi phụ huynh.   NĂM, Hiểu đúng thanh niên, những mặt mạnh và hạn chế của lớp trẻ nằm trong sự vận động nhanh của sự phát triển về kinh tế - xã hội, trong mỗi một hoàn cảnh mới, thanh niên có nhiều phát triển mới về suy nghĩ, hành vi, lối sống, nhu cầu, tâm lý… đòi hỏi sự sâu sát của mỗi cán bộ và cấp bộ Đoàn và đòi hỏi phương pháp khoa học để tiếp cận và cập nhật thường xuyên.   * VẤN ĐỀ THỨ BA, TRONG 5 NĂM TỚI HOẠT ĐỘNG ĐOÀN NHẰM ĐẠT ĐƯỢC YÊU CẦU VÀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ GÌ?  Đại hội chọn phương pháp để xác định yêu cầu nhiệm vụ 5 năm tới là trên cơ sở đánh gia mặt mạnh và hạn chế của những năm đầu tiên đổi mới, đồng thời cố gắng dự báo dự vận động của tình hình trong thời kỳ tới với tinh thần tiến công và tính khả thi của chương trình hành động. Có ít nhất 5 điều sẽ chi phối công tác thanh niên 5 năm tới:   MỘT là, nền kinh tế thị trường tiếp tục tác động mạnh mẽ trong mọi lĩnh vực xã hội và đời sống của thanh niên. Nhu cầu đặc trưng của lứa tuổi vào đời và lao động trẻ những năm tới, cũng chính là nhu cầu của xã hội là kiến thức văn hóa, khoa học kỹ thuật, tay nghề, vì vậy vấn đề xã hội bao trùm của thanh niên là hướng nghiệp, học nghề, có việc và chọn việc làm.   HAI là, đời sống văn hóa của thanh niên thành phố vốn đã phong phú đa dạng, sẽ ngày càng phát triển nhanh đa dạng hơn, trong bản thân lực lượng trẻ sẽ diễn ra cuộc đấu tranh giữa xây dựng, phát triển nền văn hóa mang bản sắc dân tộc với xu hướng chạy theo văn hóa ngoại lai, thương mại văn hóa; thanh niên tiên tiến tiếp thu và thích ứng nhanh với nhịp sống công nghiệp, có ý thức tiết kiệm, tận dụng quỹ thời gian để tự học, tăng thu nhập, làm giàu đời sống văn hóa, nhưng bộ phận không nhỏ thanh niên chạy theo lối sống buông thả, tự do cực đoan, vô độ, đua đòi vật chất, gây phiền nhiều và bất bình cho xã hội.   BA là, NQ.25 sẽ đi vào cuộc sống. Xu hướng tất yếu để phát huy tài năng to lớn của thanh niên là Nhà nước hóa công tác thanh niên bằng luật pháp, chính sách đối với thế hệ trẻ, đầu tư tài chính cho hoạt động thanh niên và nhất là sẽ hình thành một cơ quan chuyên trách về công tác thanh niên của Nhà nước.   BỐN là, dù hiện chưa đủ mạnh so với yêu cầu mới nhưng Đoàn đang đứng trước triển vọng lớn xác định và phát triển mối quan hệ mật thiết với thanh niên; theo xu hướng đi vào lợi ích thanh niên và gắn với lợi ích xã hội, khả năng khôi phục và phát triển uy tín xã hội của Đoàn trước thanh niên và xã hội sẽ là hiện thực. Chưa thể ngăn chặn nhanh chóng tình trạng giảm đoàn số vì đây là giai đoạn chuyển hóa mới về chất, qui mô đoàn số vài năm tới sẽ ít hơn hiện nay, nhưng với chất lượng cao cả về ý chí, năng lực hành động, sẽ có khả năng tác động mạnh hơn vào thanh niên, vai trò nòng cốt sẽ rõ hơn nhiều. Xu hướng tự kết tập thành nhóm nhỏ theo những nhu cầu căn bản và đa dạng của cuộc sống sẽ phát triển trong thanh niên, nếu Đoàn chủ động giương cao ngọn cờ Hội LHTN qua các nhóm nhỏ và các hội phổ thông thì sẽ mở ra mặt trận đoàn kết và thống nhất thanh niên.   NĂM là, tình hình quốc tế tác động đến thanh niên sẽ có nội dung mở rộng và rất nhanh cả về chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật, lối sống… Các yếu tố lâu dài cơ bản ảnh hưởng đến thanh niên là kinh tế - khoa học kỹ thuật; các yếu tố để tạo ra những làn sóng từng lúc sẽ là tư tưởng, lối sống, văn hóa. Cần chú ý cả 2 mặt của tác động quốc tế: tích cực và tiêu cực, thậm chí phản động và tha hóa trong thanh niên; vai trò của các nước Đông Nam Á, Châu Á, Thái Bình Dương sẽ có tác động cao hơn đồng thời với các quan hệ phương Tây.   Từ đó, Đại hội Đoàn thành phố xác định yêu cầu và nhiệm vụ chung thời kỳ 1992 – 1996 như sau: Tiếp tục đổi mới Đoàn nhằm thích ứng với nhiệm vụ mới theo tinh thần NQ.25/BCT và NQ V Đại hội Đảng bộ thành phố, đáp ứng nhu cầu lợi ích thiết thân và cao thượng của thanh niên, gắn bó mật thiết với thanh niên, mỗi cơ sở Đoàn là hạt nhân chính trị trong phong trào thanh niên, mỗi đoàn viên là người bạn tốt của thanh niên, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp thanh niên trong phong trào hành động cách mạng vì ổn định chính trị và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của thành phố. Giáo dục rèn luyện cho đoàn viên, thanh niên nâng cao nhận thức tự giác, kiên trì lập trường chọn lựa Chủ nghĩa Xã hội; tích cực nâng cao năng lực, có bản lĩnh và ý chí tiên phong trong xã hội, sống lành mạnh, tiết kiệm, giàu lòng nhân ái, sẵn sàng bảo vệ đất nước Xã hội Chủ nghĩa. Đồng thời, Đoàn kiên quyết chống lại những biểu hiện tha hóa thanh niên, đi ngược lại với đường lối của Đảng và xu thế phát triển lành mạnh của xã hội, đấu tranh cho đời sống dân chủ và công bằng ngày càng tốt đẹp hơn.   * VẤN ĐỀ THỨ TƯ, LÝ TƯỞNG ĐOÀN VÀ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG VĂN HÓA TRONG TÌNH HÌNH MỚI Đại hội không né tránh vấn đề gai góc này, không xem thường những nguyên nhân khách quan tác động đến tư tưởng đoàn viên, nhưng không cho đó là tất cả, mà tự xét những vấn đề của mình bản thân Đoàn cần khẳng định và tác động.   Lý tưởng, đó là ước mơ, là lẽ sống, là điều cao quí nhất, mà vì nó, người ta hiến dâng cả cuộc đời – không chỉ một đời người, một thế hệ mà cả nhiều thế hệ xả thân, cống hiến; lý tưởng chi phối và hình thành hoài bão, chí hướng của mỗi một người, tuổi vào đời và đặc điểm độc đáo của tuổi thanh niên đã chứa đựng những yếu tố tự thân về việc chọn lựa, vun đắp, hình thành lý tưởng. Trước thất bại của cách nhận thức không đúng qui luật về Chủ nghĩa Xã hội ở Liên Xô và Đông Âu, giữa lúc các thế lực thù địch của Chủ nghĩa Xã hội cao ngạo thì phảng phất trong đoàn viên và thanh niên tư tưởng, tâm trạng cần coi lại việc chọn lựa con đường: có thể xây dựng trên đất nước này một xã hội công bằng, tự do thật sự, không còn người áp bức bóc lột người không, hay chỉ là những tưởng tượng mà thôi? Do vậy có người suy nghĩ rằng chi bằng giới hạn lại là dân giàu nước mạnh mà không cần nói đến chủ nghĩa nào, đến thể chế chính trị nào, để cho thanh niên đừng dị ứng với Đoàn và để cho Đoàn đi vào được với thanh niên. Thậm chí còn nghi ngờ cả khả năng giác ngộ lý tưởng cho thanh niên và cho rằng trong cơ chế thị trường, xã hội quá nhiều tiêu cực trái ngược với lý tưởng thì chỉ cần có làm giàu, không cần và không thể hình thành lý tưởng trong rộng rãi lớp trẻ.   Đại hội đã tỏ rõ thái độ của mình về vấn đề này, hiểu rằng không thể xác định kiểu giáo điều, hô hào kêu gọi chung chung, giải quyết theo kiểu cũ, mà càng tăng cường công tác chính trị, tư tưởng nhằm khẳng định rõ ràng và đĩnh đạc về vấn đề vừa cơ bản, vừa giàu tính thời sự này: + Càng khó khăn, càng khẳng định lý tưởng, nó sẽ là động lực hành động bền bỉ mà mãnh liệt cho mỗi cán bộ Đoàn và đoàn viên, là cơ sở chinh phục những khát vọng cao đẹp trong mỗi thanh niên thành phố. + Làm giàu cho đất nước, mẫu số chung để đoàn kết và thống nhất hành động của lớp trẻ thành phố, nó sẽ kích thích nỗi nhục đói nghèo, lôi cuốn thanh niên lao vào học tập văn hóa, khoa học kỹ thuật, quản lý; nhưng sẽ thật tồi tệ cho Đoàn TNCS thành phố biết chừng nào, nếu nó chỉ dừng lại ở đó mà không giúp cho đoàn viên và thanh niên hiểu được rằng: chúng ta sẽ rơi vào một kiểu làm giàu mà lợi ích của người lao động không được đảm bảo và tôn trọng trong khi chỉ có giới chủ được bảo vệ quyền lợi, dẫn tới áp bức dân tộc và chiến tranh, không phải cứ làm giàu thì có ngay hạnh phúc cho mọi người.   Như vậy, xây dựng một xã hội như Bác Hồ nói, ai cũng có cơm ăn, áo mặc, ai cũng được học hành; một xã hội cùng với phát triển mạnh mẽ của lực lượng sản xuất thì con người cũng phát triển tự do và hoàn thiện, hạn chế khoảng cách giàu nghèo, con người biết quan tâm chia sẻ khó khăn của đồng bào, quyền lực thuộc về những người lao động chân tay, trí óc; của dân cày, thợ thuyền và trí thức không đáng để chúng ta đưa ngực ra chiến đấu suốt cả cuộc đời của các thế hệ trẻ hay sao? + Vì vậy, bên cạnh việc khẳng định lý tưởng làm giàu cho đất nước theo con đường XHCN, Đại hội Đoàn TNCS thành phố đã tập trung thảo luận chương trình học tập tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh mà mục tiêu là giúp cho đoàn viên nhận thức về tư tưởng, đạo đức Bác Hồ, tự giác hành động theo con đường XHCN, nhận thức đúng về đường lối phát triển đất nước và thành phố.   Đại biểu chú trọng nhiều đến việc tạo ra và cung cấp được những phương tiện, công cụ đa dạng cho công tác này, nhưng biện pháp căn bản nhất là thuộc về giáo dục bằng thực tiễn trong các phong trào hành động cách mạng, bằng con người điển hình trong lớp trẻ, các cán bộ cách mạng lão thành, và xác định rằng cần sớm hình thành một đội ngũ cán bộ trẻ say mê sử học và khoa học xã hội, một lực lượng lý luận trẻ làm việc với đông đảo thanh niên; hình thành Trung tâm nghiên cứu thanh niên của Thành Đoàn.   Đồng thời, hoạt động văn hóa – truyền thống mang tên VỀ NGUỒN được đông đảo đại biểu tán thành mà chủ đích của nó là nhằm làm giàu đời sống văn hóa tinh thần thanh niên, bảo vệ, gìn giữ và phát triển văn hóa – lịch sử truyền thống dân tộc, thành phố đồng thời với quá trình tiếp cận, hấp thụ chọn lọc tinh hoa văn hóa các dân tộc khác, đấu tranh chống xu thế thương mại hóa văn hóa, chống văn hóa đồi trụy và phản động.   + Tại Đại hội lần này, đại biểu cũng xem xét những quan điểm chính về đặc trưng nhân cách thanh niên thành phố mà Đoàn thông qua tổng thể hoạt động góp phần với xã hội hình thành nó trong cả lớp trẻ thành phố, chứ không chỉ dừng lại ở bộ phận thanh niên tiên tiến: Đó là lớp thanh niên có lý tưởng độc lập, yêu nước, có ý chí tự lực, có kiến thức và giàu lòng nhân ái, dũng cảm và yêu công bằng.   * VẤN ĐỀ THỨ NĂM, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐOÀN VIÊN TNCS PHÁT TRIỂN THỰC LỰC CHÍNH TRỊ VÀ XÂY DỰNG MẶT TRẬN ĐOÀN KẾT CÁC TẦNG LỚP THANH NIÊN NHƯ THẾ NÀO? Đây là 3 khâu của quá trình tiếp tục tự đổi mới Đoàn về tổ chức. Phương pháp quan trọng mà Đại hội Đoàn xem xét là các xác định bản chất công tác Đoàn; để khắc phục tình trạng vì sao đạt được một số tiến bộ nhất định về tổ chức hành động trong lớp trẻ mà đội ngũ và thực lực của Đoàn chưa thoát khỏi tình trạng yếu kém. Cần làm cho toàn Đoàn, trước hết là đội ngũ cốt cán, thống nhất rằng toàn bộ những hoạt động của Đoàn là nhằm tạo ảnh hưởng chính trị của Đảng, của Đoàn trong thanh niên, nhằm tạo ra và phát triển thực lực chính trị trong mọi đối tượng thanh niên, nhằm góp phần hoàn thiện nhân cách họ và từ đó mà đưa họ vào hành động cách mạng vì sự nghiệp đổi mới.   Do đó, có 3 mục tiêu của quá trình đổi mới Đoàn về tổ chức.            Mục tiêu 1: Xây dựng và phát triển lực lượng chính trị - nâng cao chất lượng đoàn viên. Hai mặt chất lượng của đoàn viên: - Tính tiên tiến chính trị của TNCS bắt đầu bởi việc tự nguyện chọn lý tưởng Đoàn, tự giác truyền cảm lý tưởng đó trong thanh niên và tỏa sáng vai trò bằng khả năng lao động, học tập, chiến đấu trong mỗi môi trường.   - Tính quần chúng của Đoàn TNCS đòi hỏi mỗi đoàn viên là người bạn tốt của thanh niên, cùng hoạt động trong những tập thể trẻ, vận động, qui tụ thanh niên. Chất lượng đoàn viên không thể nâng lên bởi họp Đoàn, dù rằng phải thực hiện kỷ cương, kỷ luật Đoàn; điều quyết định là Đoàn khơi mạnh và khai thác tối ưu khả năng hành động thực tiễn của mỗi đoàn viên; đồng thời xây dựng qui trình và phương pháp phát hiện đào tạo, huấn luyện cán bộ Đoàn, một mặt khuyến khích sự tự rèn luyện của đoàn viên, cán bộ Đoàn bằng 1 chương trình có hệ thống về kiến thức xã hội và kỹ năng vận động thanh niên, mặt khác mở rộng chế độ phụ cấp chăm lo cho cán bộ Đoàn kiêm nhiệm, bán chuyên trách và cộng tác viên, lập quỹ học bổng mang tên đồng chí Bí thư Thành Đoàn HỒ HẢO HỚN để bảo trợ học tập văn hóa, nghề nghiệp cho cán bộ Đoàn và nòng cốt. Kiên trì bồi dưỡng đoàn viên ưu tú giới thiệu kết nạp Đảng trong thanh niên lao động các ngành kinh tế mũi nhọn trí thức, lực lượng vũ trang, chăm chút lực lượng nòng cốt trong khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, thanh niên Hoa, thanh niên tín đồ.   Mục tiêu 2: Thu hẹp diện cơ sở Đoàn yếu kém, nhân rộng mô hình mới của Đoàn cơ sở. Một mặt, xác định lại chức năng, nhiệm vụ của từng loại Đoàn cơ sở, định hình các phương pháp tổ chức hoạt động, loại hình ở mỗi cấp, tạo ra những điều kiện về vật chất và cơ chế phối hợp xã hội. Mặt khác, cần nghiên cứu triển khai với bước đi thích hợp cấu trúc tế bào của Đoàn và xây dựng các chi đoàn theo ngành nghề và trong các hội phổ thông thanh niên. Các hoạt động thuộc qui mô thành phố, quận huyện và tương đương có chủ đích cao nhằm tác động, tạo mẫu và hỗ trợ cho phong trào cơ sở, xây dựng mối quan hệ hữu cơ giữa các hoạt động qui mô lớn, vừa và nhỏ.   Mục tiêu 3: Đa dạng hóa các hình thái tổ chức tập hợp thanh niên gắn bó thiết thực, phù hợp với nhu cầu, lợi ích của thanh niên. Đó là các nhóm, các đội, các câu lạc bộ, các chi hội nghề nghiệp, hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội do các Đoàn cơ sở hình thành và nòng cốt duy trì và phát triển. Đó là các đội hình thanh niên được đội ngũ hóa mạnh, có điều lệ, biểu trưng, màu cờ sắc áo, chuyên hiệu, bậc rèn luyện của thành viên: Đội Thanh niên Công tác xã hội, Du khảo trẻ, Thanh niên khuyến nông. Đó là các hội phổ thông về nghề nghiệp, xã hội như Hội bạn thanh niên vào đời sớm, Hội Du khảo trẻ… Tất cả các đội hình trên là tự nguyện, tự quản nhưng đều do các cấp bộ Đoàn chịu trách nhiệm định hướng chính trị và qui tụ vào mặt trận thanh niên thống nhất: Hội LHTN Việt Nam thành phố. Đoàn hỗ trợ cán bộ, vật chất, tài chánh để Hội LHTN thực hiện được vai trò to lớn của mình là qui tụ, đoàn kết mọi tầng lớp thanh niên thành phố.   * VẤN ĐỀ THỨ SÁU, ĐOÀN VỚI CÔNG TÁC XÃ HỘI VÀ SỰ NGHIỆP QUỐC PHÒNG AN NINH. Nạn thất nghiệp không thể giải quyết ngay được trong vòng vài năm tới, dù tốc độ tăng trưởng kinh tế có thể khả quan hơn, Đoàn chia sẻ với thanh niên trước vấn đề nan giải bằng biện pháp của một số tổ chức quần chúng. - Tiếp tục phát huy các Trung tâm giao dịch giới thiệu việc làm ở cấp thành, quận và các trường đại học; bảo trợ học nghề đối với bộ đội xuất ngũ; tư vấn về hướng nghiệp và chọn việc cho thanh niên. - Đoàn nhân rộng phương thức TRỢ VỐN cho thanh niên nghèo sản xuất, tự tạo việc làm bằng nguồn từ ngân sách Nhà nước, nguồn vận động các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp và sự tương trợ trong nội bộ thanh niên, nhất là những bạn trẻ đã thành đạt. - Mặt khác, tiếp tục nghiên cứu sâu để kiến nghị với Nhà nước chính sách đầu tư tạo ra nhiều chỗ làm việc, phát triển các ngành nghề có dung lượng lao động sống cao, bên cạnh hiện đại hóa qui trình công nghệ một số ngành. Trên cơ sở chăm lo lợi ích chính đáng thanh niên, Đoàn nuôi dưỡng và phát huy tinh thần yêu nước, sự xả thân của lớp trẻ phát triển truyền thống giữ nước, xây dựng quân đội thường trực và lực lượng vũ trang mạnh, góp sức vào việc giữ gìn an ninh trật tự. Vận động phát triển phong trào phấn đấu "Xứng danh anh bộ đội cụ Hồ" "Chiến sĩ Công an nhân dân trẻ giỏi", thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy bằng các phương thức sinh động, thiết thực: các công trình thanh niên bảo vệ Tổ quốc, xây dựng các câu lạc bộ chiến sĩ trẻ, các đội dân quân, dân phòng; các công trình thanh niên bảo đảm an ninh an toàn xã hội, chống tham nhũng và chống buôn lậu, tạo sức mạnh bằng sự hợp lực giữa tuổi trẻ địa phương, trường học, xí nghiệp với tuổi trẻ quân đội và tuổi trẻ công an, thực hiện chính sách hậu phương quân đội. Phát triển các hoạt động nhân ái của lớp trẻ hướng đến những người gặp hoạn nạn, thiên tai, bất hạnh, nghèo khó, các gia đình chính sách, thương binh, qua đội hình thanh niên. Công tác xã hội và những phương thức đa dạng: lớp học xóa mù chữ, các ngày trại CTXH,… Đồng thời thể nghiệm một loại hình mới là tập hợp mọi cố gắng của nhiều đội hình, nhiều lực lượng vào việc trợ sức cho một địa bàn, khơi gợi năng lượng, ý chí của chính đồng bào và thanh niên sở tại phát triển đồng bộ đời sống kinh tế, văn hóa tạo – ra sự đóng góp thiết thực có màu sắc thanh niên vào chương trình xóa đói giảm nghèo: hướng dẫn phương án làm ăn + trợ vốn + tập huấn kỹ thuật nông nghiệp + cung cấp giống mới + tư vấn phát triển sản xuất + xóa mù chữ + chăm lo và bảo vệ sức khỏe, tổ chức các sinh hoạt văn hóa tinh thần +…   * VẤN ĐỀ THỨ BẢY, CHƯƠNG TRÌNH TÀI NĂNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐOÀN. Đại hội quan tâm đến việc vun đắp tinh thần hiếu học, tự nâng cao trình độ văn hóa, kiến thức, tiếp cận với các ngành nghề, KHKT và công nghệ mới của lớp trẻ thành phố và nhận rằng đó là một trong những động lực cho sự phát triển của thành phố và đất nước và theo chức năng của mình, Đoàn tác động để hình thành nuôi dưỡng động cơ đúng đắn cho việc học tập và sáng tạo của tuổi trẻ, không giản đơn vì nhu cầu của kinh tế thị trường mà có sự tâm huyết tự giác, với lòng yêu nước và khát vọng cống hiến cho Tổ quốc.   Đoàn TNCS tiếp tục mở rộng các hình thức bảo trợ tài năng trẻ như các học bổng, giải thưởng, hội thi sáng tạo KHKT hàng năm, các công trình thanh niên hạch toán, các câu lạc bộ doanh nghiệp trẻ, hội thi tay nghề, lập văn phòng tư vấn phát triển kinh tế cho thanh niên, các Trung tâm khuyến nông trẻ.   Do đó, vận động để trở thành phong trào: + Học tập giỏi và nghiên cứu khoa học trong trường. + Mỗi thanh niên có ít nhất 1 nghề, tự học ngoại ngữ, kiến thức mới. + Sáng tạo KHKT, ứng dụng kỹ thuật mới, thực hiện các công trình thanh niên phát triển kinh tế. + Khuyến nông và phát triển kinh tế gia đình.   * VẤN ĐỀ THỨ TÁM, THỰC HÀNH TRÁCH NHIỆM VỚI ĐỘI TNTP HỒ CHÍ MINH VÀ TUỔI MĂNG NON NHƯ THẾ NÀO? Thực tiễn cho thấy "Xây dựng Đoàn từ xây dựng Đội" là quan điểm đúng đắn, cần triển khai mạnh mẽ hơn; theo hướng. MỘT là, chăm sóc, xây dựng đội ngũ phụ trách Đội gồm những đoàn viên nhiệt tình, tự nguyện, có kinh nghiệm, khả năng, gương mẫu; kiên trì đội ngũ hóa lực lượng; huấn luyện và kích thích sự tự rèn luyện và vun đắp động lực tình cảm, động lực lý tưởng trong đội ngũ này; nghiên cứu huấn luyện và hình thành dần 1 loại phụ trách đặc thù: những giáo dục viên làm việc với trẻ em vào đời sớm, trẻ em bị thiệt thòi, trẻ em đường phố.   HAI là, Đoàn tiếp tục phối hợp cùng Ủy ban Bảo vệ chăm sóc trẻ em, vận động các lực lượng xã hội chăm lo thiếu nhi; lập quỹ học bổng cho thiếu nhi vượt khó học giỏi, trang bị phương tiện Đội cho các Nhà Thiếu nhi và Trung tâm học động TTN, cung cấp lều trại cho hoạt động của các em; mặt khác đấu tranh tạo môi trường văn hóa xã hội thuận lợi cho các em hình thành và phát triển nhân cách. Đặc biệt, Đại hội khẳng định mạnh mẽ trách nhiệm và quyết tâm của Đoàn đi vào tập hợp thiếu nhi trên địa bàn dân cư.   BA là, hỗ trợ hướng dẫn để tổ chức Đội khởi xướng trong thiếu nhi có kết quả phong trào "Vượt khó học giỏi và giúp bạn", "Em yêu khoa học", "Về nguồn", "Khỏe vì nước", "Em yêu thiên nhiên", "Người công dân nhỏ tuổi", qua đó tạo cho các em tinh thần  tự chủ, rèn nghị lực bồi bổ làm say mê học hỏi, hiểu và gắn bó với Đoàn Đội.   BỐN là, nghiên cứu và thử nghiệm xây dựng mẫu các hình thái tập hợp đội viên theo độ tuổi, theo nhu cầu như "Gia đình LÊ QUÍ ĐÔN", "Câu lạc bộ những nhà khoa học tí hon" xây dựng qui trình giáo dục từ nhi đồng đến đội viên trưởng thành, huấn luyện ban chỉ huy Đội, bồi dưỡng về Đoàn với đội viên lớn tuổi.   * VẤN ĐỀ THỨ CHÍN, MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA ĐOÀN VỚI BCH ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ. Để những nỗ lực chủ quan của Đoàn TNCS thành phố có thể thêm tác dụng, Đại hội Đoàn có một số đề nghị sau chủ yếu là nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng bằng con đường của Nhà nước, tăng cường công tác thanh niên – của chính quyền thành phố:   MỘT, có phương án thành lập cơ quan chuyên trách công tác thanh niên của Ủy ban Nhân dân thành phố đi sâu nghiên cứu và giúp Ủy ban Nhân dân định biện pháp xử lý các vấn đề xã hội của thanh niên, là đầu mối thống nhất để phối hợp với Đoàn TNCS thành phố vận động và phát huy vai trò chủ động của thanh niên thành phố trong thực hiện các nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ thành phố phân bổ - ngân sách hằng năm thỏa đáng cho các công trình nghiên cứu về thanh niên và các chính sách thanh niên.   HAI, ban hành qui chế của chính quyền thành phố về bảo trợ, đào tạo và phát triển tài năng trẻ, cho phép hình thành về tổ chức Quỹ bảo trợ tài năng, đầu tư ngân sách để kích thích hoạt động sáng tạo của thanh niên trong học tập và sản xuất kinh doanh.   BA, Ủy ban Nhân dân thành phố phối hợp với Bộ Giáo dục và đào tạo có kế hoạch mở rộng hơn số lượng thanh niên ưu tú được đi du học, tu nghiệp nước ngoài kể các tự túc hoặc du học tại chỗ, đặc biệt là các ngành kinh tế - kỹ thuật mới, mũi nhọn của thành phố.   BỐN, sớm ban hành qui chế cán bộ Đoàn, Đội:   NĂM, tài trợ hằng năm cho các chương trình trọng điểm của Đoàn TNCS thành phố (theo kế hoạch và luận chứng): Trợ vốn cho thanh niên nghèo sản xuất, khuyến nông học nghề. Riêng năm 1922 đề nghị tài trợ như sau: + Thành Đoàn nhận công trình thanh niên khuyến nông (hiểu theo nghĩa rộng) tại một xã khi có cơ sở thực tế mở rộng ở 6 Huyện, kết thúc vào 1996. + Cho Thành Đoàn vay dài hạn với lãi suất ưu đãi về thực hiện công trình nhà ở cho cán bộ Đoàn và đoàn viên thanh niên ưu tú tại Bàu Cát (theo đề án này).   SÁU, cho phép Thành Đoàn thành lập: - Văn phòng Tư vấn Phát triển Kinh tế của thanh niên.   Kính thưa các đồng chí đại biểu, Thành phố và đất nước còn quá nhiều khó khăn, chưa vượt ra khỏi khủng hoảng kinh tế và xã hội, nhưng không phải là không có những yếu tố thuận lợi mới, có từ kết quả của ổn định chính trị và mức tăng trưởng nhất định của kinh tế thành phố, đặc biệt là những chủ trương của Thành Ủy phù hợp lòng dân như xóa đói giảm nghèo, đấu tranh bảo vệ và phát triển văn hóa dân tộc… Đại hội nhận thức được điều đó và càng nỗ lực hơn để biến ý chí thống nhất của Đại hội Đoàn thành hành động của mỗi cán bộ Đoàn, đoàn viên và lan tỏa trong thanh niên, và tin rằng sẽ thực hiện thắng lợi việc đổi mới Đoàn TNCS và những nhiệm vụ của Đảng bộ thành phố giao cho Đoàn và lớp trẻ thành phố.       KIÊN TRÌ LÝ TƯỞNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ HÀNH ĐỘNG THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐÓ LÀ BẢN LĨNH CHÍNH TRỊ CỦA THANH NIÊN TRONG THỜI ĐẠI NGÀY NAY   Phát biểu của đồng chí VÕ TRẦN CHÍ Ủy viên Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Bí thư Thành ủy, tại Đại hội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh lần thứ 5 (12-6-1992)   Các đồng chí thân mến, Hôm nay tôi rất vui mừng được thay mặt Thành Ủy đến dự Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh của thành phố ta. Trước hết, tôi xin gửi đến các đồng chí đại biểu, đến tất cả các đoàn viên thanh niên cộng sản và tất cả các bạn trẻ của thành phố lời chúng mừng nồng nhiệt nhất.   Các đồng chí thân mến,  Trong nhiều năm qua, nhất là trong những năm gần đây, chúng ta đã trải qua một thời kỳ biến động – rất phức tạp và sâu sắc. Trước những biến động đó, thanh niên nói chung, tổ chức Đoàn nói riêng không thể không chịu những tác động nhất định, và do đó khi xem xét những việc đã làm được và chưa làm được của Đoàn, chúng ta không thể chỉ xem xét đánh giá phong trào thanh niên và công tác Đoàn theo hoàn cảnh bình thường. Báo cáo của Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên thành phố đã được các cơ sở và đại biểu Đại hội Đoàn nghiên cứu đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc. Điểm nổi bật của những việc làm được là tổ chức thanh niên đã vượt qua được những thử thách gay gắt, đã tập hợp và huy động được thanh thiếu niên vào một số phong trào tuy chưa thật rộng mạnh nhưng rất có ý nghĩa, như phong trào đấu tranh chống văn hóa phẩm phản động đồi trụy, cổ vũ văn hóa dân tộc, về nguồn, phong trào hoạt động xã hội, chăm lo cho tài năng trẻ như Chương trình vì ngày mai phát triển, học bổng Lê Quý Đôn… và chăm lo giúp đỡ thanh niên bất hạnh, chậm tiến; phong trào tự rèn luyện học tập nâng cao kiến thức, khoa học kỹ thuật, phong trào sáng tạo trong sản xuất kinh doanh, trong quản lý, phong trào bảo vệ an ninh quốc phòng… Có thể nói thanh niên thành phố ta đã làm nên nhiều điều đáng trân trọng giữa một bối cảnh đầy phức tạp khó khăn, giữa lúc kẻ thù dân tộc cho là cơ hội ngàn vàng ráo riết lợi dụng mong tạo được cái gì đó từ thanh niên để chống lại chế độ. Trong khi xã hội chúng ta còn nhiều ngang trái bất công mà cách mạng chưa giải quyết hết được, Đoàn làm được nhiều việc như trên là do từ trong bản chất mỗi thanh niên đã ít nhiều mang trong người dòng máu hào hùng của dân tộc lưu truyền từ thời xưa dựng nước và giữ nước. Nhân dịp này, Thành Ủy xin nhiệt liệt biểu dương thế hệ trẻ của thành phố thời gian qua đã biết sống một cuộc sống có ý nghĩa trong những giờ phút đặc biệt khó khăn của đất nước. Cục diện quốc tế chung thay đổi rất nhanh. Sau sự tan rã của Đông Âu và Liên Xô, tình hình thế giới đang chia nhiều cực kinh tế - chính trị với các thế lực mâu thuẫn nhau rất gay gắt. Đối với Việt Nam, sau Đại hội 7 của Đảng, mối quan hệ quốc tế của ta đang xen kẽ những khó khăn phức tạp mới đồng thời với những thuận lợi mới. Trong bối cảnh dẫy đầy mâu thuẫn đó, không phải ai cũng tự giác nhận thức được tình hình và khẳng định tính tất yếu của quy luật lịch sử. Trong một bộ phận thanh niên, tư tưởng tình cảm đã có những xao xuyến nhất định mà nổi lên là tư tưởng hoài nghi, mất lòng tin: hoài nghi chủ nghĩa xã hội, hoài nghi về phẩm chất cộng sản của một số cán bộ đang phạm quan liêu và bị tha hóa; về những mối quan hệ xã hội trong thực tế có phần khác xa với lý tưởng mà mình hằng ôm ấp… Từ đó, một số thanh niên đã buông lơi lý tưởng, mất phương hướng, mất niềm tin, không muốn dính dáng đến thời cuộc, đến chính trị, mà thực chất đó là sự tê liệt trước âm mưu thâm độc của kẻ thù và mọi loại phản động. Tình hình xao xuyến trong tâm lý xã hội là một trong nhiều tác nhân quan trọng dẫn đến sự sa sút về chất lượng trong một bộ phận đoàn viên và thanh niên ở thành phố chúng ta, một địa bàn trọng điểm rất nhạy cảm trước những biến động xã hội. Đối với những biểu hiện tiêu cực đó, ngoài những nguyên nhân chủ quan, khách quan mà báo cáo của Ban Chấp hành Thành Đoàn đã đề cập đến, còn có phần trách nhiệm không nhỏ về sự lãnh đạo của Đảng. Đó là những sai lầm, khuyết điểm trên nhiều vấn đề lớn mà Đại hội 6 và 7 của Đảng đã phân tích. Những sai lầm khuyết điểm đó đã tác động đến thanh niên, đến tổ chức Đoàn; tuy nhiên trách nhiệm của bản thân tổ chức Đoàn và chất lượng tự rèn luyện của các lớp tuổi trẻ thành phố cũng đang là những vấn đề bức xúc mà Đại hội Đoàn lần này phải rất quan tâm.   Các đồng chí thân mến, Bước vào ngưỡng cửa của thế kỷ 21, trong thập kỷ 90, nhiều thử thách lớn đang đặt ra cho đất nước và dân tộc. Trong một thế giới đầy biến động, việc thực hiện Cương lĩnh chính trị, Chiến lược kinh tế - xã hội của Đại hội 7 tùy thuộc vào bản lĩnh của nhân dân ta mà nguồn sức mạnh to lớn chính là thế hệ thanh niên vốn giàu lòng yêu nước, rất tự hào về lịch sử 4.000 năm của dân tộc, mang trong người biết bao ước mơ trong sáng và cao đẹp, có hoài bão cống hiến cao nhất cho Tổ quốc. Chính trong bối cảnh đầy khó khăn thử thách đó mà Đại hội Đoàn thành phố lần này không chỉ là Đại hội giữa những đại biểu của tổ chức Đoàn với nhau, mà còn là tiếng nói tiêu biểu cho tất cả tuổi trẻ thành phố trên những vấn đề bức thiết nhất, gắn bó tuổi trẻ với hiện tại và tương lai của đất nước, của thành phố mang tên Bác. Trong phương hướng chung cho thanh niên, như Báo cáo của Ban Chấp hành Đoàn TNCS thành phố đã nêu, có mấy vấn đề cần đặc biệt quan tâm: Trước hết là vấn đề lý tưởng. Nhất thiết mỗi chúng ta đều phải nuôi cho mình một lý tưởng làm ánh đuốc soi đường cho cả đời mình. Hoàn cảnh càng ngang trái, thử trách càng gay gắt thì vai trò của lý tưởng đối với vận mệnh con người lại càng quý báu như ánh hải đăng giữa giông tố biển khơi. Lý tưởng của Bác Hồ chỉ gọn trong mấy chữ: Độc lập, Tự do, Hạnh phúc. Đó là những đặc trưng của một chế độ mà Bác Hồ suốt đời phấn đấu xây dựng. Đó là dân tộc phải được giải phóng, làm chủ vận mệnh mình. Xã hội đó là một cộng đồng người lao động bình đẳng, sống ấm no, đối xử với nhau có nghĩa, có tình. Hàng thế kỷ trước đây, nhân dân ta đã sống dưới chế độ tư bản chủ nghĩa thuộc địa, chủ nghĩa thực dân cả cũ và mới, đã hiểu thế nào là bản chất cực kỳ vô nhân đạo của nó. Cho nên càng bị áp bức bóc lột thì khát vọng về một chế độ do nhân dân lao động làm chủ càng rất sâu sắc. Thế hệ thanh niên chúng ta hôm nay có được may mắn lớn lên trong một bối cảnh không phải chịu đựng số phận cay đắng tủi nhục của cuộc đời nô lệ, một số người do đó có thể có ảo tưởng về bề ngoài phồn vinh của chủ nghĩa tư bản. Trong bối cảnh của chúng ta ngày nay đòi hỏi chúng ta phải nghiên cứu và phân tích một cách đầy đủ nhất, triệt để nhất tính chất hai mặt của chủ nghĩa tư bản. Chúng ta không phủ nhận vai trò lịch sử của nó đối với chế độ phong kiến, nhưng chúng ta phải thấy cho được bản chất bóc lột áp bức của nó đối với xã hội. Tất nhiên cường độ áp bức bóc lột cao thấp là còn tùy thuộc vào thế lực mạnh yếu của các nước tư bản, các tập đoàn tư bản và các khối tư bản khác nhau, đồng thời cũng tùy thuộc vào khả năng đấu tranh của các lực lượng bị áp bức bóc lột trong từng nước và trên thế giới. Về chủ nghĩa tư bản hiện đại, nhất là trong giai đoạn cách mạng khoa học kỹ thuật hiện nay, chúng ta còn phải tiếp tục nghiên cứu để hiểu nó thêm một cách sâu sắc, nhưng một điều chắc chắn là khoa học kỹ thuật cùng phát triển thì thủ đoạn bóc lột của chủ nghĩa tư bản càng tinh vi, quỷ quyệt. Vì vậy, chúng ta tuyệt đối không  thể lầm lẫn giữa xây dựng phát triển nền kinh tế hàng hóa làm cho dân giàu nước mạnh với việc trở lại chế độ tư bản. Bởi vì về bản chất mà nói, chế độ tư bản không thể tạo được một cuộc sống bình đẳng, công bằng cho những người lao động và cho các nước chậm tiến. Chúng ta cũng không xây dựng mô hình chủ nghĩa xã hội giáo điều xơ cứng không phù hợp với quy luật khách quan. Cần nhận thức rõ rằng sai lầm của chủ nghĩa xã hội không có nghĩa chủ nghĩa xã hội là sai, chúng ta làm cách mạng trong thời đại ngày nay là để xây dựng một xã hội tốt hơn chế độ tư bản, một xã hội trong đó người lao động được bình đẳng, có cuộc sống ấm no, hạnh phúc, xứng đáng với giá trị lao động của mình, được mọi người tôn trọng nhân cách. Đó là một xã hội "ai cũng có cơm ăn, áo mặc, ai cũng được học hành" như Bác Hồ hằng mong ước. Tuy hiện nay đang có nhiều nhân tố làm nhiễu loạn nhận thức và tình cảm đối với mục tiêu xã hội chủ nghĩa cao đẹp. Một xã hội lý tưởng như thế chẳng lẽ không là niềm thôi thúc mỗi chúng ta đem cả tâm hồn và nghị lực phấn đấu cho nó thành hiện thực, cũng như gương của biết bao người đi trước đã vì lý tưởng đó mà xả thân? Chủ nghĩa xã hội đang trải qua những thử thách cực kỳ gay gắt, tuy nhiên việc thịnh suy là điều có thể hiểu được trong quá trình phát triển của lịch sử. Sự thất bại tạm thời của một mô hình giáo điều có nhiều khuyết tật không đồng nghĩa với sự thất bại của lý tưởng xã hội chủ nghĩa, của tư tưởng nhân đạo cao nhất của loài người. Cho nên dẫu tiến trình lịch sử nhân loại có những quanh co khúc khuỷu, nhưng tính tất yếu của quy luật tiến hóa của xã hội loài người là không thể đảo ngược. Cũng như suốt 40 thế kỷ dựng nước và giữ nước, dân tộc ta đã trải qua biết bao thăng trầm, nhưng đất nước và dân tộc vẫn trường tồn. Kiên trì lý tưởng xã hội chủ nghĩa và hành động theo định hướng đó để đưa đất nước và dân tộc tiến lên giàu mạnh, đó chính là bản lĩnh chính trị đúng đắn nhất của thanh niên trong thời đại ngày nay. Nhân Đại hội Đoàn lần này, tôi đề nghị Thành Đoàn nên hình thành một nhóm lý luận trẻ, một lực lượng khoa học xã hội cơ bản để tiếp nối các lực lượng khoa học xã hội đi trước, luôn luôn giữ được định hướng khoa học cho xã hội chúng ta. Hai là lòng yêu nước và tinh thần dân tộc. Ở độ tuổi thanh xuân, mỗi người đều mang trong mình một tình cảm yêu nước và tinh thần dân tộc. Ý tưởng đó xuất phát từ tâm hồn trong sáng vô tư của tuổi trẻ, và kế thừa truyền thống có tự ngàn xưa. Cho nên trong thanh niên phải khơi dậy, phải nuôi dưỡng lòng tự hào dân tộc, tự hào về đất nước và con người Việt Nam đã có chiều dày lịch sử. Đồng thời phải gắn chủ nghĩa yêu nước chân chính với tinh thần quốc tế theo quan điểm của giai cấp công nhân. Có được lòng tự hào dân tộc trong sáng, cao đẹp thì sẽ không sa vào vũng bùn ích kỷ của chủ nghĩa dân tộc hẹp hòi đã và đang gây ra bao đau thương tang tóc cho loài người. Có được lòng tự hào dân tộc đúng đắn thì mới biết ray rứt chính đáng khi chưa đưa được đất nước ra khỏi cảnh đói nghèo lạc hậu, mới hiểu được ý nghĩa sâu sa của việc "làm giàu cho đất nước" chính là mưu cầu hạnh phúc cho mỗi cho người, "giàu" về cuộc sống vật chất, "giàu" về đời sống tâm hồn, biết yêu thương và quý trọng lẫn nhau; mới có tinh thần tự lực tự cường, độc lập tự chủ, có nghị lực đeo đuổi đến cùng lý tưởng hoài bão. Cho nên, như một đồng chí lão thành cách mạng đã nói rất đúng: "Thanh niên rất cần kiến thức, không chỉ kiến thức văn hóa, khoa học kỹ thuật hiện đại của thế giới, mà cả kiến thức về lịch sử dân tộc, lịch sử văn hóa dân tộc, lịch sử cách mạng, lịch sử của những con người Việt Nam mà thời đại nào cũng đều lấy làm gương sáng". Có kiến thức sâu, rộng thì sẽ có điều kiện nắm được quy luật của vật chất, quy luật của tiến trình lịch sử. Đường lối đổi mới của Đảng cũng chính là sự tự giác về quy luật. Chỉ có như thế mới giải đáp được các hiện tượng xã hội và định hướng được tương lai dân tộc, nếu không thì sẽ sa vào tình trạng tự phát, dễ bị phụ thuộc và mất gốc. Tất nhiên, muốn đạt được trình độ như vậy nhất thiết phải trải qua công lao rèn luyện và chỉ như thế, tuổi trẻ thành phố mới đạt chuẩn mực ngang tầm thời đại, xứng đáng với thành phố trung tâm lớn của Tổ quốc Việt Nam: một thế hệ thanh niên Việt Nam mới có tâm huyết, có lý tưởng, có nghị lực, có tài năng và nhất là có tấm lòng nhân hậu, thủy chung, sống có trách nhiệm, trung thực với mình và với mọi người. Ba là năng lực tổ chức thực tiễn: Tuổi trẻ, nhất là tuổi trẻ của một thành phố công nghiệp có ưu điểm lớn là trí tuệ - năng động và thực tiễn. Cho nên trong định hướng lớn của Đoàn, của thanh niên phải sáng tạo những hình thức tập hợp phát huy được sức sống, khả năng tiềm tàng của các tầng lớp tuổi trẻ thành phố. Hội Liên hiệp Thanh niên, Đội Thiếu niên Tiền phong, với lực lượng đoàn viên làm nòng cốt, cần phát triển mạnh mẽ hơn nữa các hình thức tập hợp thanh niên, thiếu niên trong những phong trào hoạt động văn hóa, "tìm về cội nguồn", phong trào hoạt động xã hội, tìm việc làm cho thanh niên, nâng cao kiến thức khoa học kỹ thuật, khoa học xã hội, sáng tạo trong sản xuất kinh doanh, quản lý kinh tế, trong văn học nghệ thuật; trong bảo vệ an ninh Tổ quốc…, phong trào hành động trợ vốn làm ăn nhằm xóa đói giảm nghèo, chăm lo cho những thanh niên chậm tiến, vừa thể hiện bản chất nhân đạo của chế độ ta, vừa phù hợp với tuổi trẻ vốn giàu lòng nhân ái. Phải tiến hành sơ kết, tổng kết để không ngừng mở rộng và nâng cao các cuộc vận động có nhiều ý nghĩa và rất quan trọng này. Trong tập hợp và tổ chức phong trào thanh niên, nội dung chủ yếu là vấn đề lợi ích và dân chủ. Lợi ích và dân chủ thực chất chỉ là một vì thực thi dân chủ chính là bảo vệ lợi ích chính đáng của các tầng lớp thanh niên công nhân, nông dân, trí thức và các tầng lớp thanh niên khác… Nội dung dân chủ thể hiện trình độ nhận thức và chấp hành luật pháp, tham gia gây dựng Nhà nước pháp quyền, bảo vệ tự do, bình đẳng, công bằng cho mọi công dân. Thực hiện dân chủ theo quan điểm giai cấp của Đảng, chính là nhằm hạn chế sự phân hóa xã hội tự phát, tạo điều kiện vật chất thực hiện công bằng xã hội, đó chính là cái gốc của quyền tự do bình đẳng của con người. Mặt khác chương trình hoạt động cụ thể của Đoàn, của thanh niên chính là điều kiện để tập hợp, tổ chức thanh niên. Do đó nội dung chương trình phải rất gần gũi với thanh niên và nhất thiết phải xuất phát từ quyền lợi và nghĩa vụ của thanh niên, thể hiện mọi mặt sinh hoạt xã hội phong phú của tuổi trẻ, bao quát tất cả các lĩnh vực và phải nhằm mục đích rèn luyện bản lĩnh cho thanh niên: Đó là kiến thức, nghị lực, trách nhiệm, niềm tin và tình yêu thương con người mà trọng tâm là con người lao động. Chương trình đó, một mặt phải bảo đảm nâng cao chất lượng văn hóa cho thanh niên rộng rãi thuộc các tầng lớp xã hội, tạo điều kiện cho mọi người đều có cơ hội phát triển tài năng, nhưng một mặt phải tập trung đào tạo những tài năng trẻ, một đội ngũ lao động trí thức đầu đàn trên mọi ngành kỹ thuật mũi nhọn, để đón trước những bước phát triển sắp tới của thành phố khoảng 10, 20 năm. Qua các cuộc thi tài năng trẻ, những học bổng cho thanh thiếu niên nghèo hiếu học, Đoàn cần giới thiệu cho Thành Ủy, Ủy ban những tài năng nhiều triển vọng để đưa đi đào tạo có định hướng. Đặc biệt, chúng ta phải quan tâm xây dựng lực lượng khoa học xã hội trẻ, trong đó khoa học lịch sử chiếm một vị trí rất quan trọng trong khi chúng ta mở cửa ngày càng rộng đối với thế giới bên ngoài. Nhân dịp này, tôi xin thông báo với tuổi trẻ thành phố rằng thành phố chúng ta sẽ chủ trương quy hoạch và xây dựng một quần thể lịch sử văn hóa nhằm tái hiện lịch sử dân tộc ta từ thời vua Hùng dựng nước đến thời đại Hồ Chí Minh. Đây là một công trình nhằm làm điểm tựa cho sự nghiệp phát triển văn hóa dân tộc cho các thế hệ tương lai, rất mong được thế hệ trẻ thành phố nhiệt liệt hưởng ứng. Các chương trình hoạt động nói trên của thanh niên đương nhiên phải có sự lãnh đạo của cấp ủy, sự hỗ trợ có trách nhiệm của chính quyền nhưng về phía Đoàn các chương trình đó nhất thiết phải được xây dựng và tổ chức thực hiện từ cơ sở, làm phong phú thêm nội dung hoạt động của cơ sở, đó là điều kiện để khôi phục tính quần chúng của Đoàn và củng cố tổ chức cơ sở Đoàn, khắc phục bệnh hành chính quan liêu trong hoạt động thanh niên.    Các đồng chí thân mến, Đất nước ta, nhân dân ta và Đảng ta luôn kỳ vọng ở thanh niên; từ ngàn xưa cũng thế, ngày nay và mãi mãi về sau cũng thế. Thanh niên một thành phố trung tâm lớn mang tên Bác Hồ, chúng ta nghĩ gì, làm gì để xứng đáng với lòng tin cậy Tổ quốc và dân tộc nói chung, của nhân dân thành phố nói riêng. Trong thời đại hiện nay, Đảng ta và Đoàn ta nhận trách nhiệm nặng nề trước nhân dân; với tinh thần đó Đại hội của tuổi trẻ lần này, Đại hội của công trình thanh niên, của tài năng trẻ và đổi mới, Đoàn sẽ nâng cao hơn nữa ý thức trách nhiệm, quyết tâm khắc phục những khuyết nhược điểm, suy nghĩ sâu sắc về mình, nhanh chóng chuyển ý nghĩa và chương trình hành động thành hiện thực trong đời sống thanh niên. Đó chính là cơ sở sức mạnh để thực hiện đuờng lối đổi mới của Đảng, thực hiện cương lĩnh và chiến lược kinh tế - xã hội của Đại hội VII mà Đại hội Đoàn lần này đã cụ thể.   Chúc các đồng chí hành động tốt sau Đại hội.     PHÁT BIỂU CỦA ĐỒNG CHÍ HÀ QUANG DỰ (Ủy viên BCH Trung ương Đảng; - Bí thư thứ nhất TW Đoàn tại Đại hội Đoàn thành phố Hồ Chí Minh lần thứ V)               - Thưa các đồng chí và các bạn.             Tôi xin chuyển đến Đại hội Đoàn lần thứ V và tuổi trẻ thành phố Hồ Chí Minh tình cảm của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn và tuổi trẻ cả nước sự yêu mến, tin cậy đối với thành phố mang tên Bác Hồ kính yêu.             Qua 5 - 6 năm thực hiện đường lối mới của Đảng, Đoàn Thanh niên và tuổi trẻ thành phố Hồ Chí Minh đã cống hiến cho phong trào thnh niên cả nước những kinh nghiệm tốt, mô hình hoạt động có hiệu quả, những phương thức hoạt động mới, hấp dẫn. Tôi xin không nói lại ở bài phát biểu này những điều Ban Chấp hành Thành Đoàn đã trình bày trong báo cáo tại Đại hội. Tôi chỉ muốn nhấn mạnh một ý nghĩa quan trọng: những kết quả đã thu được trong nhiệm kỳ vừa qua, cả việc chúng ta phân tích, mổ xẻ những yếu kém, khuyết điểm trong công tác Đoàn và tổ chức phong trào thanh niên… đều dẫn đến làm cho chúng ta tự tin hơn vào những gì sắp tới chúng ta sẽ làm, sẽ tiếp tục đổi mới hoạt động Đoàn. Mấy hôm nay tôi tranh thủ đọc hầu hết những tờ báo được xuất bản tại thành phố trong những ngày gần đây, đặc biệt là những bài liên quan đến các khía cạnh xã hội và tuổi trẻ thành phố. Và tôi nhớ lại những cuộc gặp gỡ với những thanh niên tiên tiến, những cán bộ Đoàn còn nhiều tâm tư nhưng vẫn năng nổ sáng tạo trong suốt mấy năm qua. Những gương mặt trẻ tiêu biểu cho một chặng đường quan trọng khi cả nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản bắt tay vào công cuộc đổi mới kinh tế, thực hiện nhiều chính sách văn hóa xã hội để phát triển đất nước, lướt qua trong trí nhớ tôi. Đó là gương mặt của những thanh niên xung phong lao động cần cù và sáng tạo, là gương mặt của những thanh niên ban ngày đi kiếm việc làm, lầm lũi lao động chân tay nặng nhọc, nhưng tối đến lại đến lớp học văn hóa, học nghề, đó là gương mặt náo nức tìm tòi của những kỹ sư trẻ và những người mới bắt đầu học nghề kinh doanh trong kinh tế thị trường, đó là gương mặt của những thanh niên tham gia các nhóm công tác xã hội của thành phố ta mà tôi đã gặp ở Kiên Giang vào những mùa lụt năm 1991, đó là gương mặt của những chiến sĩ trẻ mà tôi đã gặp ở thao trường của Trung Đoàn Gia Định và ở Trường Sa, đó là gương măt của một thanh niên mới lớn mà tôi đã gặp trong buổi lễ trao giải thưởng tuổi trẻ sáng tạo tại Thủ đô, là gương mặt của nhiều người khác mà tôi đã gặp trên trang báo… Tôi phải kể dài dòng như vậy để nói một điều: Đoàn TNCS Hồ Chí Ming và lớp trẻ chúng ta mấy năm qua đã trưởng thành lên nhiều, tự nhận ra mình rõ hơn trong quá trình phát triển đất nước theo đường lối đổi mới. Toàn Đoàn chúng ta giảm đi gần 2 triệu đoàn viên, nhưng chúng ta không mất đi một thế hệ nào vì 4 năm qua chúng ta vẫn kết nạp mỗi năm từ 20 - 25 vạn đoàn viên mới và hàng triệu thanh niên tuy chưa vào Đoàn nhưng vẫn hành động theo định hướng của Đảng và tham gia những hoạt động do Đoàn và Hội Thanh niên tổ chức. Với tất cả tình cảm và trách nhiệm của mình, đa số sẽ là những người lao động bình thường, lao động có hiệu quả, tuân theo pháp luật, yêu nước và đi theo con đường mà Đảng, Bác Hồ và các thế hệ cha anh đã lựa chọn. Tất nhiên sự phát triển và tiến bộ của lớp trẻ ngày nay sẽ diễn ra phức tạp, chứa đựng nhiều điều mâu thuẫn và cũng sẽ vấp phải không ít khó khăn. Nhưng sự phát triển tất yếu của xã hội Việt Nam theo đường lối đổi mới của Đảng sẽ mở cửa để đón nhận thanh niên tham gia vào quá trình cách mạng, sẽ lựa chọn, sàng lọc, sẽ bồi dưỡng để đa số thanh niên tiến bộ và trưởng thành. Ai không chịu sự bồi dưỡng đó hoặc tự “bỏ đi” theo hướng khác sẽ bị sa ngã, bộ phận đó không làm thay đổi được xu thế phát triển của cả thế hệ trẻ ngày nay.             Thành phố Hồ Chí Minh, với một môi trường kinh tế - xã hội đa đạng, năng động và tiềm ẩn nhiều khả năng phát triển nhanh, sẽ là một môi trường tốt để lớp trẻ trưởng thành nhanh, để các tổ chức của Đoàn Thanh niên, Hội Thanh niên sáng tạo nhiều hình thức hoạt động hay và có hiệu quả. Và cũng vì thế phong trào thanh niên ở đây không chấp nhận sự đơn điệu, không chấp nhận thái độ tự thỏa mãn, sẽ loại ngay những ai bàn lui, trì trệ, ngại khó. Được làm công tác Đoàn và Hội trong một môi trường như vậy là rất tốt cho người cán bộ trẻ ham hiểu biết, cầu tiến bộ. Được lao động, công tác, học tập tốt để thanh niên bộc lộ bản lĩnh, năng lực, phẩm chất của mình và tình yêu đối với cuộc sống.             Những năm tới, ở thành phố chúng ta, sự phát triển nền kinh tế sản xuất hàng hóa với nhiều thành phần tham gia, theo cơ chế thị trường là yếu tố hàng đầu, tiếp tục chi phối suy nghĩ, hành động và thái độ ứng xử của thanh niên trong đời sống xã hội. Với vị trí là một thành phố cửa ngõ mở cửa nhận đầu tư và hợp tác kinh tế với nước ngoài. Thanh niên thành phố sẽ có điều kiện tiếp cận ngày càng nhiều hơn với những nghề nghiệp việc làm mới do thành tựu của tiến bộ khoa học, của công nghệ mới và các phương pháp quản lý doanh nghiệp có hiệu quả đem đến, đồng thời cũng có điều kiện giao lưu văn hóa rộng  với thế giới bên ngoài. Nhưng mặt khác, chủ nghĩa yêu nước và tinh thần dân tộc, truyền thống cách mạng và lý tưởng xã hội chủ nghĩa vẫn là một động lực hết sức quan trọng thúc đẩy lớp trẻ vươn lên. Không thấy được cả 2 mặt này, mà chỉ nhấn mạnh sự chi phối của kinh tế thị trường là chúng ta tự hạ thấp nhân cách và ý chí tinh thần của lớp trẻ, và sẽ làm cho việc xác định nội dung, phương pháp vận động thanh niên trở nên thụ động chạy theo những chuyển động của kinh tế thị trường.             Với cách đặt vấn đề như vậy, tôi trình bày với Đại hội và các tổ chức Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Thanh niên của thành phố một số ý kiến góp ý về công việc sắp tới.             Báo cáo và phương hướng nhiệm vụ trình bày tại Đại hội này đã được Ban Chấp hành Thành Đoàn chuẩn bị kỹ và đã được các đồng chí góp ý kiến nhiều. Tôi tập trung nói rõ thêm về vấn đề: Làm thế nào để xây dựng Đoàn và mở rộng nhiều hơn nữa những hoạt động của Đoàn với đông đảo thanh niên và thiếu nhi.             Xây dựng Đoàn vững mạnh và mở rộng những hoạt động của Đoàn với thanh niên và thiếu nhi là 2 việc có quan hệ mật thiết với nhau. Đoàn Thanh niên chỉ tồn tại và phát triển trên cơ sở làm tốt cả 2 việc này.             Xây dựng Đoàn vững mạnh là công việc thường xuyên của mọi cấp bộ Đoàn. Nhưng do lúng túng trước những tác động mới của tình hình quốc tế và trong nước, tình hình tổ chức Đoàn ở cơ sở mấy năm qua yếu kém đi, nhiều đoàn viên bỏ sinh hoạt Đoàn. Mặc dù đã có những cố gắng trên phạm vi cả nước nhằm củng cố cơ sở Đoàn, nhưng kết quả còn hạn chế. Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu nỗ lực một cách tập trung của cả hệ thống Đoàn từ trên xuống dưới và một phần là do thiếu sự quan tâm lãnh đạo của nhiều cấp ủy cơ sở. Trong 2 - 3 năm tới, chúng ta phải tập trung làm lại việc này để tạo nền tảng cho sự phát triển lâu dài của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Những công việc chính phải làm là:             1. Củng cố chi đoàn và Đoàn cơ sở bằng nhiều việc, nhưng có 2 việc chính: đổi mới nội dung sinh hoạt Đoàn và chăm lo xây dựng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở.             Trong chuyên đề về xây dựng lực lượng chính trị các đồng chí đã đặt vấn đề huấn luyện cán bộ là giải pháp đầu tiên, điều đó rất đúng. Qua việc khảo sát, nghiên cứu, tổng kết chuẩn bị cho Đại hội Đoàn toàn quốc, chúng tôi khẳng định nguyên nhân số một làm cho tổ chức cơ sở Đoàn và chi đoàn yếu kém là vấn đề cán bộ. Trước đây, trong chế độ kinh tế bao cấp đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở tương đối ổn định do có sự đảm bảo về vật chất của hợp tác xã, của xí nghiệp quốc doanh. Khi chuyển sang kinh tế thị trường, nhiểu nơi tuyên bố xóa bao cấp một cách tràn lan, công tác Đoàn ở cơ sở không còn sự đảm bảo vật chất thường xuyên như trước. Trong khi đó, sinh hoạt của thanh niên lại đòi hỏi cao hơn, nhiểu hoạt động kiểu cũ của Đoàn không còn phù hợp, không hấp dẫn với thanh niên. Mặt khác, khi chuyển sang kinh tế thị trường và khoán 10 trong nông nghiệp, các Giám đốc xí nghiệp và các chủ hộ nông dân cảm thấy không cần đến các phong trào kiểu như làm thêm ca, thêm giờ, phong trào luyện tay nghề, thi thợ giỏi… nữa. Rồi lại đến việc sắp xếp lại lao động ở xí nghiệp, cơ quan, Viện nghiên cứu… nhiều người lao động, trong đó có cả lao động trẻ, cả cán bộ chi đoàn và Đoàn cơ sở đành phải ra khỏi bộ máy lao động của thời bao cấp. Tất cả những điều trên tác động dây chuyền lẫn nhau làm cho tổ chức Đoàn ở cơ sở “nhão” ra, nhiều cán bộ Đoàn cơ sở cảm thất bất lực, rồi chán; rồi có người bỏ lạicông việc của Đoàn để chạy đi “hội nhập” với kinh tế thị trường để lo ăn, lo mặc cho gia đình.             Nhưng bên cạnh số đông của cơ sở nhu vậy, mấy năm qua vẫn có những cơ sở Đoàn hoạt động khá và tốt. Đó là nhưng nơi: cán bộ Đoàn ở đó không chịu bó tay, cấp ủy quan tâm lãnh đạo, cán bộ quản lý đơn vị trưởng thành qua đấu tranh cách mạng hiểu được ý nghĩa và vị trí của phong trào, quần chúng, cấp bộ Đoàn cấp trên giúp đỡ kiểm tra.             Sự vật lộn với những khó khăn 4 -5 năm qua cho chúng ta tính lại để hội các cấp lần này hạ một quyết tâm là: phải xây dựng lại đội ngũ cán bộ làm công tác Đoàn và Hội ở cơ sở, lựa chọn những cán bộ trẻ năng nổ hoạt động tạm thời chưa phải gánh vác gia đình quá lớn để bồi dưỡng, đào tạo; đồng thời huy động các lực lượng cán bộ khác làm công tác nên hỗ trợ cho Đoàn cơ sở và chi đoàn, chi hội từ Trung ương đến tỉnh thành phố, quận huyện phải giải quyết nhanh một số vấn đề: đổi mới nội dung bồi dưỡng cán bộ cơ sở cơ sở theo hướng bồi dưỡng kỹ năng công tác, nắm Điều lệ Đoàn, biết tổ chức một số hoạt động của chi đoàn, chi hội và biết phối hợp với các lực lượng cán bộ khác để hỗ trợ cho Đoàn, cho Hội, cần tổ chức phong trào gì thì bồi dưỡng cụ thể phong trào đó, kết hợp với tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm lẫn nhau. Mặt khác, các cấp ủy Đảng cơ sở và Đoàn cấp trên cần bồi dưỡng để kết nạp vào Đảng, ưu tiên để lựa chọn đi đào tạo về chuyên môn, nghiên cứu thực hiện chế độ phụ cấp trách nhiệm…             Tôi đề nghị, sau Đại hội này từng quận - huyện phải có kế hoạch về xây dựng và tổ chức đội ngũ cán bộ cơ sở không phải chỉ cho những cơ sở Đoàn đã có mà còn cho cả những nơi chưa có cơ sở Đoàn (như các xí nghiệp, công ty liên doanh, xí nghiệp, công ty tư nhân…). Đoàn cơ sở phải xây dựng đội ngũ Bí thư chi đoàn. Tỉnh, Thành Đoàn tổ chức một số nhóm công tác đặc biệt được huấn luyện kỹ về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, tổ chức hoạt động văn hóa - văn nghệ… để đưa giúp các quận - huyện và có thể trực tiếp chỉ đạo làm ở một số cơ sở. Rồi từ việc xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở chúng ta mới có thể đổi mới nội dung phương pháp hoạt động của Đoàn. Chúng ta phải kiên trì làm việc này trong khoảng 2 - 3 năm, có chỗ sẽ phải làm đi làm lại vài lần thì tình hình của Đoàn Thanh niên và Hội Thanh niên đến giữa thập kỷ 90 này mới có được nền tảng để phát triển tốt hơn trong điều kiện mới. Còn nếu không kiên trì làm được như vậy thì mọi sáng kiến của chúng ta về phong trào A hay phong trào B chỉ dừng lại trên nghị quyết và trong báo cáo hoặc chỉ có lèo tèo vài nơi thực hiện.             2. Phát triển đoàn viên mới, Tôi phải nói ngay một nhận xét này: với một thành phố có số lượng thanh niên đông mà mỗi năm chúng ta chỉ được kết nạp được khoảng 6.000 đoàn viên mới như 2 năm gần đây là quá ít. Trong nhiệm vụ xây dựng lực lượng chính trị (như các đồng chí đã nêu ở trong chuyên đề 2), chúng ta không nên nói là “thà ít mà tốt”. Nhiệm vụ của công tác xây dựng lực lượng chính trị là phải vừa xây dựng lực lượng nòng cốt, lại vừa tìm cách lôi kéo đông đảo quần chúng vào quỹ đạo của công cuộc đổi mới đất nước theo con đường xã hội chủ nghĩa. Chúng ta coi trọng chất lượng đoàn viên, nhưng nếu số lượng đoàn viên ít quá, đặc biệt là số đoàn viên mới được bổ sung hàng năm ít quá thì tức là chất lượng của Đoàn cũng chưa tốt và chúng ta có thể mất đi một thế hệ đoàn viên như các đồng chí đã phát biểu. Hơn nữa, chúng ta cũng không chủ trương chỉ kết nạp một số ít đoàn viên để chứng tỏ rằng những người là đoàn viên thì hơn hẳn thanh niên ngoài Đoàn. Hiện nay toàn Đoàn chỉ có 12,5 triệu đoàn viên. Bên cạnh con số này chúng ta hiểu còn hàng triệu những thanh niên tiên tiến khác đang lao động, học tập, bảo vệ Tổ quốc và cũng đang trưởng thành lên rất nhanh cùng với những thành tựu đã đạt được trong công cuộc đổi mới đất nước. Số thanh niên đó do một hoàn cảnh cụ thể hoặc do một ý thích một phản ứng nhất thời nào đó mà mấy năm qua anh, chị, em chưa vào Đoàn. Họ chưa vào Đoàn chứ không phải họ là những thanh niên kém, xấu, không có giác ngộ chính trị và cũng không phải họ xa lạ với lý tưởng xã hội chủ nghĩa. Trách nhiệm của các tổ chức Đoàn là phải lôi kéo họ vào những hoạt động xã hội, nhân đạo, hoạt động văn hóa, các hoạt động sáng tạo… rồi từ đó nâng dần lên, vận động anh, chị, em vào Đoàn.             Trong 2 cuộc kháng chiến và trong thời kỳ đầu xây dựng lại đất nước khi mà chỉ có 2 thành phần kinh tế cơ bản là quốc doanh và tập thể, mọi năng lực ưu tú nhất trong lớp trẻ đều được thu hút vào lực lượng vũ trang, vào cơ quan Nhà nước, vào xí nghiệp quốc doanh. Cơ chế đó đương nhiên tạo ra những điều kiện thuận lợi cho việc lựa chọn những người ưu tú nhất, năng nổ nhất trong lớp trẻ để kết nạp vào Đoàn, vào Đảng. Nhưng cơ chế ngày nay đã khác cùng với việc phát triển kinh tế nhiều thành phần, mở cửa làm ăn kinh tế với nước ngoài, những lực lượng ưu tú, năng động trong lớp trẻ được phân bổ tự nhiên theo các thành phần kinh tế đó, do quy luật giá trị chi phối là chính. Trong khi đó cơ chế lựa chọn, bồi dưỡng và tiêu chuẩn kết nạp Đoàn lại chưa theo kịp tình hình này; thêm vào đó lại bị tác động của cuộc khủng hoảng của chủ nghĩa xã hội ở Đông Âu và Liên Xô, nên chúng ta đã “để sót” khá nhiều thanh niên giỏi không kết nạp được họ vào Đoàn để rồi bồi dưỡng đưa họ vào Đảng. Vì vậy một trong những nhiệm vụ quan trọng của tổ chức Đoàn ở các cấp là phải tìm cách đưa vào Đoàn bộ phận thanh niên giỏi giang, có tiềm lực phát triển trong tương lai, nhưng hiện nay còn đang lao theo sức hút của kinh tế thị trường. Rồi Đoàn đưa những đoàn viên đó vào thực tiễn của phong trào thanh niên, đưa vào thử thách trong những hoạt động chính trị, xã hội mà bồi dưỡng, sàng lọc, giới thiệu cho Đảng để Đảng bồi dưỡng đào tạo tiếp ở mức cao hơn, làm hình thành một lực lượng dự trữ cho sự tiếp tục sự nghiệp cách mạng.             Ý nghĩa của vấn đề phát triển đoàn viên mới trong thời kỳ này cần được nhìn xa theo hướng đó.             Vì những lẽ như vậy, những năm tới chúng ta phải tích cực vận động bồi dưỡng để kết nạp được nhiều đoàn viên mới, không chỉ đối với những thanh niên trẻ 14 - 15 tuổi mà cả những thanh niên đang làm việc trong tất cả các lĩnh vực kinh tế xã hội, lực lượng vũ trang, khoa học, văn hóa,… Chúng ta không đặt ra chỉ tiêu phải phát triển bao nhiêu, nhưng tất cả các tổ chức cơ sở của Đoàn phải tích cực làm việc này đến mức cao nhất. Ở thành phố Hồ Chí Minh chúng ta cần đặc biệt chú trọng vận động và phát triển tổ chức Đoàn. Thành Đoàn cần cử người làm việc với các cơ quan hữu quan để có kế hoạch hình thành ngay tổ chức Đoàn từ khi chuẩn bị lực lượng lao động cho các khu chế xuất.             3. Không ngừng mở rộng hoạt động của Đoàn với thanh niên và thiếu nhi:             Về vấn đề này, thành phố Hồ Chí Minh là nơi có rất nhiều sáng kiến và đã tích lũy được những kinh nghiệm tốt. Tôi chỉ nhấn mạnh thêm là: tất cả các tổ chức Đoàn đều phải  làm việc này. Cần phải tiến hành công tác đối với thanh niên và thiếu nhi một cách rộng rãi, thường xuyên thì mới củng cố được tổ chức Đoàn, mới đào tạo được cán bộ trẻ, mới gây dựng được uy tín cho Đoàn, thu hút được ngày càng nhiều thanh niên vào quỹ đạo hoạt động của Đoàn, góp phần đảm bảo cho sự ổn định chính trị của đất nước.             Nội dung hoạt động của Đoàn với thanh niên và thiếu nhi rất phong phú, bao gồm:             - Tuyên truyền và vận động chính trị trong thanh niên bằng nhiều hình thức hoạt động như báo chí, phim ảnh, băng nhạc, hội thảo chuyên đề, Câu lạc bộ nghiên cứu về chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Bác Hồ, các tài liệu sinh hoạt chính trị trong chi đoàn…             Với thiếu nhi có thể chọn những hình thức nhẹ nhàng hơn kết hợp giữa giáo dục đạo đức với tuyên truyền chính trị bằng truyền thống cách mạng, bằng tấm gương của các anh hùng giữ nước, bằng tấm lòng đền ơn trả nghĩa và những khái niệm ban đầu về Tổ quốc, dân tộc… - Tham gia giải quyết các vấn đề xã hội cấp bách trong thanh niên như việc làm, xóa mù chữ, chống các tệ nạn xã hội… - Hướng dẫn, giúp đỡ thanh niên lao động, học tập vì dân giàu nước mạnh; phát hiện giúp đỡ tài năng trẻ; hướng dẫn thanh niên và thiếu nhi tham gia bảo vệ trật tự trị an, tham gia công tác xã hội, giúp đỡ người nghèo, giáo dục trẻ em lang thang cơ nhỡ. - Quan tâm giúp đỡ những thanh niên và thiếu nhi gặp khó khăn, đưa họ ra khỏi những tình trạng khủng hoảng tinh thần, thể chất… - Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao của cộng đồng và nhiều hình thức vui chơi giải trí, tham quan du lịch, du khảo… - Giúp đỡ và hướng dẫn cho thanh niên tham gia vào Hội, nhóm theo ngành nghề, sở thích… để giúp nhau cùng tiến bộ. - Tham gia vào việc tổ chức và xây dựng một môi trường giáo dục lành mạnh cho thanh niên và thiếu nhi. Nói tóm lại là cần làm những việc cụ thể để tổ chức được nhiều hoạt động với thanh niên và thiếu nhi. Đoàn phối hợp với nhiều lực lượng để tổ chức những hoạt động đó. Thưa các đồng chí!             Thực tiễn cuộc sống và sự phát triển của tình hình hiện nay đang đặt ra trước xã hội nhiều vấn đề mới. Thanh niên vừa là chủ thể góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội, vừa là khách thể chịu sự tác động của các quá trình đó. Nền kinh tế hàng hóa phát triển ngày càng sâu rộng cạnh tranh trong sản xuất kinh doanh trở thành một hiện tượng xã hội ngày càng phổ biến, đời sống văn hóa và thông tin ngày càng phong phú, quan hệ quốc tế mở rộng, những biến đổi chính trị trên thế giới… đang làm biến đổi và phát triển nhận thức, tâm lý, nhu cầu, tài năng của thanh niên. Trong tình hình như vậy, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh không có đủ điều kiện, khả năng để bao quát và giải quyết toàn bộ vấn đề TNN Điều này ngày càng rõ Đảng Cộng sản, vấn đề như NQ 25 của Bộ chính trị (khóa VI) đặt ra là phải hình thành một cơ cấu tổ chức của Nhà nước để phối hợp các nỗ lực của toàn xã hội giải quyết vấn đề thanh niên. Đồng thời phải tiếp tục nghiên cứu các vấn đề thanh niên và thiếu nhi đang diễn biến và phát triển hiện nay, đưa ra được những dự báo tình hình và các giải pháp nhằm ngăn chặn những chiều hướng phát triển xấu, thúc đẩy quá trình phát triển tích cực để đưa cả thế hệ trẻ đi vào quỹ đạo phát triển đất nước theo con đường XHCN. Khi kinh tế thị trường phát triển các vấn đề xã hội của vùng đô thị sẽ bề bộn lên rất nhiều, không phải chỉ ở mộ số vấn đề xã hội cấp bách mà có cả vấn đề về ý thức hệ, về lối sống, về môi trường sống… Do tính chất phức tạp của một đô thị lớn, chúng tôi đề nghị thành phố Hồ Chí Minh cần sớm hình thành một cơ cấu tổ chức của chính quyền để phụ trách vấn đề này. Có thể tổ chức từ thấp rồi dần dần nâng cao, hoàn thiện theo yêu cầu của tình hình. Trước mắt có thể là một UBTN hoặc có thể thấp hơn nữa, là Trung tâm nghiên cứu vấn đề thanh niên vùng đô thị. Trung tâm này sẽ tập hợp lực lượng cán bộ am hiểu về vấn đề thanh niên thuộc nhiều thế hệ khác nhau, các nhà giáo dục, nhà khoa học, nhà hoạt động xã hội và nhà nước phối hợp với Trung Ương Đoàn, Viện Khoa học Xã hội để thực hiện một số chương trình nghiên cứu nhằm kịp thời phân tích đánh giá tình hình, đưa ra dự báo và kiến nghị biện pháp giải quyết.             Thưa các đồng chí,              Có được một số kết quả bước đầu trong quá trình xây dựng Đoàn, xây dựng Hội Thanh niên mấy năm qua là có sự lãnh đạo thường xuyên của Thành Ủy và các cấp ủy trong thành phố, sự giúp đỡ, hỗ trợ có hiệu quả của Ủy ban Nhân dân các ngành, các cấp, của nhiều nhà hoạt động xã hội, giáo dục, nhiều sỹ quan thuộc các lực lượng vũ trang và nhiều cán bộ lão thành, thay mặt Ban Chấp hành Trung Ương Đoàn chúng tôi chân thành cám ơn sự giúp đỡ quý báu đó.             Chúc sức khỏe các đồng chí đại biểu. _________     NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN ____   1. Đảng, Nhà nước và toàn dân ta phải hết lòng bồi dưỡng phát huy tiềm năng và vai trò chủ động của thanh niên trên mọi lĩnh vực của công cuộc đổi mới, coi đó là nhiệm vụ ưu tiên trong chiến lược con người.   2. Đoàn kết và tập hợp mọi tầng lớp thanh niên vì mục tiêu dân giàu nước mạnh  vì lợi ích thiết thực của mọi tầng lớp thanh niên theo con đường xã hội chủ nghĩa, dân chủ và công bằng xã hội, vì cuộc sống văn minh, hạnh phúc của tuổi trẻ. Các tổ chức thanh niên, thiếu niên phải đa dạng theo nghề nghiệp, sở thích và theo các nhu cầu khác của thanh niên. Xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh làm hạt nhân nòng cốt của phong trào thanh niên và làm lực lượng kế tục sự nghiệp cách mạng của dân tộc và của Đảng.   3. Phối hợp chặt chẽ các tổ chức của hệ thống chính trị - xã hội phối hợp giữa gia đình, trường học và xã hội trong công tác thanh niên. Tổ chức phong trào hành động cách mạng của thanh niên phải đi đôi với việc Nhà nước xây dựng và thực hiện các chính sách bảo đảm các quyền lợi và nghĩa vụ của tuổi trẻ. Chăm sóc, giáo dục, bồi dưỡng Thanh niên, thiếu niên là trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, các cấp chính quyền và của toàn xã hội. Trích Nghị quyết 25/BCT.</div> </body> </html>

BÌNH LUẬN

BÀI VIẾT LIÊN QUAN

CÂU CHUYỆN ĐẸP

MẠNG XÃ HỘI

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM

TIÊU ĐIỂM

CHUYÊN MỤC